曾经繁琐的跨境物流，如今只需一张单据就能贯穿全程，货物在不同运输方式间无缝切换。这种变革正在中国成为现实。海关总署2024年第12号公告于1月27日正式实施，标志着进出口货物海铁联运、水水中转多式联运进入 “一单到底” 的全新监管模式试点阶段。
告别重复申报： “一单到底”通关模式详解
“一单到底”全程通关模式是本次新政的核心所在。过去，企业在开展多式联运时，需要在不同运输环节、不同关区重复办理转关申报，流程繁琐且耗时。新规明确，符合条件的集装箱货物，企业只需通过国际贸易“单一窗口”一次性提交多式联运申请单及电子数据，即可替代传统转关申报。
以青岛口岸首批应用该模式的进口棉花货物为例，通关时间压缩了50%，单票节省约200元。企业人工操作大幅减少，“零等待”换装显著提升了物流流转效率。
全程监管升级：确保货物运输安全可控
高效通关离不开精细化、标准化的全程监管体系。联运经营人作为全程责任主体，必须确保集装箱商业封志全程完好，未经海关同意不得擅自开启或损毁；并在货物抵达启运地、换装地、指运地等节点，实时向海关传输离场信息。
在换装作业方面，新政也赋予了更大的灵活性。经海关批准，铁路换装可在非监管场所开展，海关实施针对性监管。此外，新政还明确了进口、出口多式联运的标准化作业流程，涵盖申请单传输、到货信息上报、换装作业、离场放行等各环节。
多重红利释放：赋能跨境物流高质量发展
对于企业而言，新政实现了“操作成本降低、通关效率提升”的双重利好。简化重复申报与换装手续，减少了人力与时间投入；“零等待”换装与通关提速，缩短了在途周期。
对于物流行业而言，新模式进一步释放了海铁联运、水水中转的巨大潜力。以海铁联运为例，其本身就具备约30%的运输成本优势，新政破除流程壁垒后，优势将更加充分地显现。
目前，该新模式已在山东、上海、江苏、浙江等全国多个口岸同步落地。随着试点的不断深化和持续优化，中国将构建起一个更加高效、智能、绿色的跨境物流网络，为全球贸易提供更加优质的服务。