全球贸易的未来图景正逐渐清晰：货物在铁路线上飞驰，数据在云端高效流转，各国海关协同合作，共同应对挑战，把握发展机遇。世界海关组织(WCO)正致力于将这一愿景变为现实。2018年11月，第221/222届常设技术委员会(PTC)会议在布鲁塞尔举行，来自世界各地的海关代表齐聚一堂，共商技术革新、合作机制与未来发展大计。
会议议程与核心目标
本次会议旨在为PTC工作提供前瞻性指导，明确各成员关注重点与预期投入。主要议程包括：
- 审议各小组委员会工作报告和秘书处工作进展
- 探讨成员和观察员面临的关键技术问题
- 分享海关领域创新实践
- 选举新任PTC副主席
重要议题与讨论焦点
海关与铁路合作
PTC设立虚拟工作组专门研究海关与铁路合作的技术问题。会议重点讨论了海关过境程序中的数据需求，旨在建立铁路运输海关过境申报数据标准，提高通关效率，降低贸易成本。
跨境电子商务框架标准
随着电子商务蓬勃发展，会议审议了跨境电子商务框架标准的进展情况，包括技术规范、定义和数据要素等。会议强调了该框架在贸易便利化中的重要作用，并探讨了其与WTO贸易便利化协定(TFA)的关系。
海关在间接税征收中的作用
会议讨论了海关在间接税征收中的角色，成立了工作组负责制定相关指导文件。印度和韩国分享了各自实践经验，为其他成员提供了有益借鉴。
小岛屿经济体面临的挑战与机遇
专家小组深入探讨了小岛屿经济体(SIEs)的现状、特点和挑战，以及改善贸易便利化、控制和安全的机会和战略举措，帮助其更好地融入全球价值链。
集装箱海关公约
会议讨论了集装箱运输行业面临的挑战，特别是在集装箱贸易中使用创新解决方案的海关处理问题，审议了国际集装箱局(BIC)提交的相关文件。
产品识别
信息管理小组委员会(IMSC)认识到在海关和其他边境监管流程中使用产品识别的价值，同意继续在该领域开展工作。
预先旅客信息(API)/旅客姓名记录(PNR)
API PNR联络委员会同意修订其职权范围，将联络委员会中海关方面的成员数量从4个增加到18个。
性别平等与多元化
会议讨论了性别平等和多元化议题，成立了WCO性别平等和多元化虚拟工作组，并正在开发混合式学习培训包，作为海关改革和现代化的一部分。
海关的未来
海关未来虚拟工作组将重点探索颠覆性技术和战略预测两大领域。会议还讨论了最新技术如何改善海关和其他边境机构工作，以促进和加速贸易。
自由贸易区透明度
会议获悉了经合组织关于加强自由贸易区透明度的指导草案，并同意分析特殊海关区/自由区的项目计划。
自然灾害救济
秘书处提交了关于执行《海关合作理事会关于海关在自然灾害救济中的作用的2011年决议》实施措施的报告。尼日利亚介绍了实施海关救济流行病(C-RED)项目的进展。
能力建设
会议获悉了ECP第三阶段行动计划实施的进展情况，并需要制定2019年1月至2020年12月的第四阶段行动计划。
国际海关术语
秘书处提交了3个术语和定义的草案，以供纳入国际海关术语词汇表。
时间释放研究(TRS)
秘书处介绍了在时间释放研究(TRS)领域的工作进展，包括与世界银行合作的最新情况。
展望未来
本次PTC会议为全球海关部门提供了交流经验、分享见解的重要平台。通过加强技术合作、推动创新实践、应对共同挑战，世界海关组织将继续为全球贸易便利化和安全作出积极贡献。