东帝汶，这个位于东南亚的小国，其海关能力建设正迎来关键时刻。面对日益复杂的国际贸易环境和不断涌现的现代化挑战，如何提升海关人员的专业技能和服务水平，成为摆在东帝汶海关面前的重要课题。世界海关组织（WCO）的介入，无疑为东帝汶海关注入了一剂强心针，帮助其规划未来三年的培训蓝图。
背景：WCO-挪威海关能力建设项目
世界海关组织（WCO）与挪威发展合作署（Norad）合作开展的"海关能力建设项目（2012-2017）"是本次行动的重要背景。该项目旨在为包括东帝汶在内的七个发展中国家提供技术援助，以提升其海关管理水平。项目覆盖国家还包括利比里亚、莫桑比克、尼加拉瓜、卢旺达、坦桑尼亚和越南。
该项目此前已为东帝汶海关培训中心提供了支持，包括培训核心讲师团队，以及在估价和情报领域进行能力建设。这些前期工作为本次培训战略的制定奠定了坚实基础。
核心任务：制定2017-2019年培训战略与计划
2017年1月23日至27日，世界海关组织的专家团队亲赴东帝汶首都帝力，与东帝汶海关培训中心及各部门负责人开展合作，共同制定新的培训战略与计划。此次任务的核心目标是：
- 全面评估培训需求： 在前期工作的基础上，对东帝汶海关各个部门的培训需求进行全面、深入的评估，确保培训计划能够有的放矢，解决实际问题。
- 扩展培训范围： 将培训范围从原有的估价和情报领域扩展到海关的各个职能部门，覆盖更广泛的员工群体。
- 构建强大的内部培训中心： 旨在建立一个强大、可持续的内部培训中心，使其能够独立自主地承担起海关人员的培训任务，为未来的现代化改革提供人才保障。
- 提升海关现代化水平： 通过培训，提高海关人员的专业技能和服务水平，从而推动东帝汶海关的现代化进程，更好地适应国际贸易的发展趋势。
培训战略与计划的关键要素
新的培训战略与计划预计将包含以下关键要素：
- 明确的培训目标： 针对不同部门和岗位的员工，制定明确、具体的培训目标，确保培训效果能够量化评估。
- 多样化的培训内容： 培训内容将涵盖海关管理的各个方面，包括法律法规、业务流程、风险管理、信息技术等，同时注重培养员工的创新能力和解决问题的能力。
- 灵活的培训方式： 采用多种培训方式，包括课堂讲授、案例分析、模拟演练、在线学习等，以满足不同员工的学习需求。
- 完善的评估机制： 建立完善的培训评估机制，对培训效果进行定期评估，并根据评估结果不断改进培训计划。
- 可持续的师资队伍： 培养一支专业、稳定的师资队伍，确保培训工作的可持续性。
- 充足的资金保障： 争取政府和社会各界的支持，为培训工作提供充足的资金保障。
WCO的支持与指导
世界海关组织（WCO）在本次行动中发挥了关键作用。WCO专家团队凭借其丰富的经验和专业的知识，为东帝汶海关提供了全方位的支持与指导，包括：
- 提供技术支持： WCO专家团队为东帝汶海关提供了培训战略与计划制定的技术支持，帮助其构建科学、合理的培训体系。
- 分享最佳实践： WCO专家团队分享了国际海关领域的最佳实践，为东帝汶海关提供了借鉴和参考。
- 提供培训资源： WCO为东帝汶海关提供了丰富的培训资源，包括教材、案例、师资等。
预期成果与未来展望
通过本次培训战略与计划的制定与实施，东帝汶海关有望在以下方面取得显著进展：
- 海关人员的专业技能得到显著提升： 通过系统的培训，海关人员的专业技能将得到显著提升，能够更好地履行职责。
- 海关管理的效率和透明度得到提高： 通过优化业务流程和加强风险管理，海关管理的效率和透明度将得到提高。
- 海关的现代化水平得到提升： 通过引进先进的信息技术和管理理念，海关的现代化水平将得到提升。
- 东帝汶的贸易环境得到改善： 通过提高海关的服务水平和效率，东帝汶的贸易环境将得到改善，吸引更多的投资和贸易。
东帝汶海关能力建设是一个长期而艰巨的任务。世界海关组织的支持为东帝汶海关的发展注入了新的动力。相信在WCO的帮助下，东帝汶海关将不断提升自身能力，为东帝汶的经济发展做出更大的贡献。