有多少海关部门的战略规划能真正落地并带来效率提升？仅依靠经验和直觉往往难以应对日益复杂的国际贸易环境。世界海关组织(WCO)通过WACAM项目，为加纳海关(GRA)提供了战略升级的重要契机。
项目背景：西非海关现代化转型
由瑞典政府资助的西非海关管理现代化(WACAM)项目，旨在提升西非地区海关管理水平，促进贸易便利化和区域经济发展。该项目通过技术支持、能力建设和战略指导，帮助各国海关适应全球贸易新挑战。
战略规划支持任务：聚焦数据驱动的现代化海关
2015年5月19日至28日，WCO在加纳阿克拉执行战略规划支持任务，重点评估加纳税务局(GRA)海关部门2015-2017年战略计划。该计划获得国际货币基金组织(IMF)等发展伙伴支持，WCO评估着重考察其与WCO相关工具的合规性，并解决海关改革和现代化关键问题。
评估与改进：对接WCO标准，提升战略有效性
WCO团队对GRA战略计划进行全面评估，确保其符合WCO关键标准和最佳实践。评估涵盖战略目标、绩效指标、风险管理和资源分配等方面，通过识别差距提出具体改进建议，增强计划的有效性和可操作性。
核心议题：改革、现代化与能力建设
- 海关改革与现代化： 评估GRA在简化流程、采用新技术和加强风险管理方面的进展。WCO建议进一步推动改革以提高效率、透明度和合规性。
- 迎接新职责： 针对国际贸易环境变化，WCO为GRA提供支持以应对加强边境安全、打击非法贸易和保护知识产权等新职责。
- 监控与评估： 评估GRA新设立的监控与评估部门有效性，强调建立健全机制确保战略实施和目标达成。
- 项目管理能力： 通过培训和指导帮助GRA建立专业项目管理团队，提升改革项目管理能力。
数据驱动的战略：量化目标与绩效评估
WCO特别强调数据在海关现代化中的关键作用，建议GRA：
- 建立整合多源海关数据的统一数据仓库
- 采用先进数据分析工具挖掘潜在风险和机会
- 基于数据分析制定量化绩效指标
- 加强海关数据安全防护措施
能力建设：打造专业化团队
WCO为GRA提供的能力建设支持包括：
- 组织专业技能培训课程
- 派遣专家提供现场指导
- 促进国际海关经验交流
战略意义与未来展望
WCO对GRA的支持不仅提升了加纳海关管理水平，也为其他发展中国家提供了借鉴。通过数据驱动的战略规划和能力建设，海关部门能更好应对全球贸易挑战，促进经济发展和贸易便利化。
未来，WCO将继续加强与各国海关合作，推动全球海关现代化转型。数据分析将发挥更重要作用，帮助海关部门把握贸易趋势、识别风险和评估绩效。只有充分利用数据，海关部门才能真正实现现代化，为全球贸易做出更大贡献。