世界海关组织（WCO）通过瑞典政府资助的西非海关管理现代化（WACAM）项目，于2015年8月对冈比亚税务局（GRA）进行了专项支持访问。此次访问标志着GRA基于能力的人力资源管理体系进入实质性建设阶段，四项核心管理工具已提交管理层验证。
项目背景与战略意义
西非海关管理现代化（WACAM）项目是WCO推动区域海关改革的重要倡议，旨在通过能力建设与技术援助提升西非国家海关治理水平。作为项目受益方，冈比亚税务局借此契机系统引入国际先进管理经验。
税务系统如同精密的计时装置，需要每个部件精准配合。人力资源作为核心驱动力，其现代化管理直接影响税收征管效率与机构公信力。GRA局长表示："建立专业的人力资源体系，将显著提升我们的服务能力和国际形象。"
访问成果与关键技术支撑
在WCO专家组为期两周的现场支持下，GRA人力资源现代化委员会取得突破性进展：
- 能力目录 ：建立覆盖所有岗位的胜任力标准体系，明确知识、技能与行为要求
- 职位目录 ：完成机构职位系统化分类，实现人力资源的科学配置
- 服务章程 ：制定标准化服务流程与时限承诺，提升公共服务质量
- 职位描述 ：优化岗位说明书，提高人才选拔与绩效考核精准度
WCO技术顾问指出，这些工具的开发严格遵循国际海关组织的最佳实践，同时充分结合冈比亚本土化需求。
后续实施路径
项目将进入沟通与变革管理阶段，重点包括：
- 开展全员宣导培训，确保新体系平稳过渡
- 建立双向沟通机制，收集基层执行反馈
- 完善数字化支持系统，实现管理工具落地应用
WACAM项目经理理查德·乔普拉表示，该项目不仅将提升冈比亚海关管理水平，其经验还将为西非区域改革提供参考样板。世界海关组织将持续提供技术支援，推动区域贸易便利化进程。