
会议开幕与重要报告
2025年4月,世界海关组织(WCO)技术委员会会议以线上线下混合形式召开。会议伊始,WCO副秘书长在开幕致辞中强调,海关数字化转型已成为全球贸易发展的关键驱动力。
秘书处通报了多项重要进展:修订后的《京都公约》管理委员会第35次会议成果、2024年WCO技术大会盛况(吸引117国1300名代表参与)、API与旅客信息交换系统的最新进展,以及《全球贸易安全与便利标准框架》(SAFE)第31次工作组会议情况。
效率、安全与繁荣:海关核心使命
围绕"海关履行对效率、安全和繁荣的承诺"的年度主题,会议重点讨论了SAFE框架的审查进展。该框架自2021年启动修订周期,旨在应对跨境电商等新兴业态带来的挑战。数据显示,目前全球已有83个经济体实施经认证经营者(AEO)制度,但中小企业参与度仍不足30%。
创新实践与区域经验
在技术应用方面,智能安全设备(SSD)的监管标准引发热议。这类搭载物联网技术的集装箱能实时传输温湿度、定位数据,但各国监管差异导致跨境应用存在障碍。
印度海关分享了自由区改革经验,其"海关电子闸门系统"将货物通关时间缩短至47分钟;南非则展示经济特区与AEO联动成果,带动出口增长12%。韩国海关演示的原产地证书数据交换系统,实现与8个贸易伙伴的实时验证。
跨境电商监管创新
针对年增速超20%的跨境电商,会议专门设立分组讨论。欧盟代表介绍新出台的"海关同盟改革方案",要求所有电商平台履行VAT代扣义务;中国海关则分享"跨境零售进口正面清单"动态调整机制,2024年清单商品已扩大至1478类。
WCO电子商务工作组建议:建立全球统一的电商商品HS编码归类指引,开发低价值货物风险预警模型,并试点"电商AEO"认证标准。
智慧海关与绿色转型
智慧海关项目(SCP)获得73%成员单位参与,秘鲁海关展示的"智能边境计划"运用AI图像识别技术,将集装箱查验准确率提升至92%。中国海关在亚太区域开展的区块链溯源试点,已覆盖6国12类农产品。
绿色海关行动取得新进展:阿塞拜疆在COP29期间主办海关气候对话,12国承诺实施"碳边境调节机制"(CBAM)协作方案;脆弱边境援助计划则向冲突地区海关提供2000万美元设备支持。
战略规划与技术标准
会议审议了《WCO 2025-2028战略计划》草案,明确三大优先领域:数字化清关系统互操作性、全球海关数据交换平台(CDEP)建设、关务人员数字技能培训。信息技术组同步启动《海关ICT指南》修订,将新增量子加密通信、元宇宙虚拟查验等前沿技术规范。
原产地规则技术委员会宣布,将于2026年完成电子原产地证书全球互认框架,目前已有42个成员加入试点。

