改革背景与目标
在全球贸易环境快速变化的背景下，巴巴多斯海关与消费税部门启动了这项雄心勃勃的改革项目。该计划得到了世界海关组织（WCO）的技术支持，重点围绕四个核心领域展开：
- 运营效率与治理： 通过优化流程、引入技术和强化内控，提升海关运作透明度与效率
- 税收征管能力： 完善征管措施，堵塞税收漏洞，提高合规率
- 贸易便利化： 简化通关手续，降低企业贸易成本
- 利益相关方协作： 加强与企业和政府部门的沟通合作
世界海关组织的技术支持
世界海关组织通过"基于执行和专业能力的HRM项目（EPCB-HRMP）"为BCED提供专项支持。该项目由中国海关合作基金（CCF China）提供资金支持，重点帮助建立可持续的人力资源管理体系：
- 开发覆盖各岗位的完整能力模型
- 优化人才招聘与选拔机制
- 建立系统化的培训与发展体系
- 完善绩效管理与职业发展通道
改革实施进展
2022年10月31日至11月4日，WCO专家组赴巴巴多斯开展后续咨询工作，协助BCED完成：
- 能力模型的验证与完善
- 评估工具的开发
- 针对性培训计划的设计
- 绩效管理体系的优化
此次访问还重点开展了变革管理活动，提升员工对新系统的接受度。
基于能力的人力资源管理方法
BCED采用的CBHRM方法强调以员工能力为核心，具有以下优势：
- 提高人才选拔精准度
- 增强培训针对性
- 建立公平的绩效评估体系
- 提供清晰的职业发展路径
该方法遵循透明度、公平性、参与性和持续改进等原则。
改革成效与展望
BCED已成立专门的人力资源管理部门，并着手重组组织结构。通过内部沟通和员工培训，新系统获得了广泛支持。在WCO持续支持下，BCED有望在以下方面取得进展：
- 提升员工专业素质
- 优化海关服务效率
- 增强国际竞争力
- 促进贸易便利化
此次改革不仅将提升巴巴多斯海关的现代化水平，也为其他发展中国家的海关改革提供了有益参考。