海关系统如同人体内的血管，流畅高效则贸易繁荣，堵塞迟滞则经济受损。当前，西非和中非地区的海关正面临着一场前所未有的升级挑战。2016年10月24日至28日，该地区能力建设联络点第七届年度会议在马里巴马科举行，各国海关代表齐聚一堂，共同为区域海关发展"把脉会诊"。
直面挑战的战略研讨会
本次会议对区域能力建设办公室管理的路线图进行了中期评估，与会代表深入探讨了各国海关行政部门在发展过程中遇到的挑战。会议形成共识，当前西非中非地区海关发展面临四大关键瓶颈：领导力缺失、人力资源管理滞后、外包责任所有权缺失以及WTO贸易便利化协定的实施困境。
瓶颈一：海关改革的"发动机"熄火？
领导力是任何改革的核心驱动力。西非中非地区的海关改革面临着领导力不足的挑战，这体现在战略规划能力、执行力、沟通协调能力和激励机制等多个维度：
- 战略规划能力不足： 缺乏对未来发展趋势的准确判断，改革措施缺乏系统性和针对性
- 执行力薄弱： 既定战略难以有效落地，改革效果大打折扣
- 沟通协调能力欠缺： 难以平衡各方利益，改革阻力较大
- 激励机制不健全： 难以调动基层人员的积极性和创造性
瓶颈二：人才流失与能力短板的双重困境
人才是海关发展的基石，但该地区普遍存在优秀人才外流和现有人才能力不足的问题：
- 薪酬待遇和职业发展空间有限导致人才流失
- 现有人员专业技能难以满足复杂业务需求
- 培训体系和绩效考核机制有待完善
瓶颈三：外包业务监管责任缺位
部分业务外包虽提升了效率，但也带来监管难题：
- 对外包业务质量缺乏有效监督机制
- 海关对外包业务结果难以完全担责
- 外包业务控制力不足可能损害海关利益
瓶颈四：贸易便利化协定落地受阻
实施WTO贸易便利化协定面临多重障碍：
- 港口、道路等基础设施不足
- 海关人员技术水平有限
- 配套法律法规尚不健全
世界海关组织（WCO）秘书处向会议报告了2015年10月以来开展的能力建设活动。通过深入讨论和经验分享，各联络点更清晰地把握了区域海关改革的进展与制约因素，这些成果将为WCO制定针对性援助计划提供重要参考。
与会代表表示，西非中非地区海关的现代化转型虽面临挑战，但通过区域协作和国际支持，有望突破瓶颈，为经济发展注入新动力。