在全球贸易复杂性日益增加的背景下，海关估价的准确性与效率直接关系到一国的贸易竞争力。若海关估价流程滞后且缺乏透明度，企业将面临不确定性和额外成本，最终损害国家经济发展。基于这一考量，乌兹别克斯坦正积极寻求国际合作，以提升其海关估价体系的现代化水平。
国际专家组开展诊断性考察
应乌兹别克斯坦国家海关委员会（SCC）请求，世界海关组织（WCO）于2022年8月9日至12日派遣专家组赴该国开展海关估价诊断性考察。此次任务旨在全面分析现行海关估价实践，并为改革提供可行性建议。欧洲区域业务能力建设中心（ROCB Europe）为此次任务提供了支持。
由WCO秘书处两位专家组成的团队对乌兹别克斯坦海关估价基础设施和实践进行了全面评估。专家组与SCC多个部门官员举行会议，包括估价、风险管理、事后稽查、法律事务及人力资源等部门。此外，专家组还与报关员协会代表会谈，并实地走访Ark-bulak清关办事处了解一线操作情况。
考察结束后，WCO专家组向SCC分享了初步观察结果。SCC副主席Nodir Musamuxamedov对专家意见表示欢迎，指出该报告将为正在进行的改革提供重要帮助。他强调，海关估价现代化是提升贸易便利化、吸引外资和促进经济增长的关键环节。
改革建议聚焦六大领域
WCO专家组针对乌兹别克斯坦海关估价体系现状，提出了以下关键建议：
- 完善法律框架： 建议使海关估价法律与WCO《海关估价协定》保持一致，明确估价方法、细化规则并加强对关联企业交易的监管。
- 提升估价能力： 加强对海关人员的专业培训，使其掌握最新估价技术，有效识别虚报价格等违规行为。
- 强化风险管理： 建立完善的风险评估体系，对高风险货物和企业实施重点监管。
- 加强事后稽查： 对已放行货物进行抽查复核，确保及时发现和纠正估价错误。
- 应用信息技术： 建立估价信息系统，实现数据电子化管理和共享。
- 建立合作机制： 加强与国内外海关机构、行业协会的合作，建立信息共享机制。
改革意义与未来展望
乌兹别克斯坦海关估价体系现代化改革对该国经济发展具有重要意义。通过完善估价体系，可提高贸易便利化水平，降低企业成本，吸引外资并增加税收收入。
在WCO支持下，乌兹别克斯坦有望建立符合国际标准的估价体系，为国家经济发展注入新活力。此次诊断性考察是该国海关估价现代化改革的重要一步，其实践经验也可为其他发展中国家提供参考。