一个高效运转的海关系统，能够实现货物快速通关、贸易畅通无阻，为国家经济发展注入强劲动力。这正是菲律宾海关（BOC）努力实现的目标。为实现这一愿景，BOC正与世界海关组织（WCO）和世界银行紧密合作，共同推进一项意义深远的改革和现代化项目。
项目背景与目标
该项目源于WCO于2017年7月对菲律宾海关进行的工作评估。世界银行在此基础上，计划将BOC的多个倡议整合到一个综合项目中。2018年4月，WCO和世界银行的代表对菲律宾海关进行了深入分析，并形成报告以支持合作。
该改革和现代化项目包含三大核心目标：
- 强化信息与通信技术（ICT）架构： 升级海关信息技术基础设施，提升数据处理能力和信息共享效率。
- 重振基于能力的人力资源管理（HRM）体系： 优化人力资源管理体系，提升员工专业素质和工作效率。
- 支持海关学院的设计与建设： 建立现代化海关学院，为海关人员提供系统化培训。
项目实施与重点领域
为确保项目顺利实施，BOC将成立专门工作组。在分析阶段，BOC官员展现出高度责任感，为建立国际伙伴关系奠定基础。
WCO的分析工作主要聚焦以下方面：
- 通过问卷调查了解BOC战略管理现状
- 运用诊断工具分析人员发展问题
- 参照WCO海关专业框架提升专业化水平
具体改革措施
1. 强化信息与通信技术架构
面对全球贸易数字化趋势，菲律宾海关将重点推进：
- 建设统一数据平台，打破信息孤岛
- 升级海关管理系统，实现业务流程自动化
- 加强网络安全防护，保障数据安全
2. 重振人力资源管理体系
为打造高素质海关队伍，项目将着力：
- 建立完善的职位体系和职业发展路径
- 实施基于能力素质模型的招聘培训体系
- 建立科学的绩效管理体系
3. 支持海关学院建设
现代化海关学院建设将重点关注：
- 制定科学课程体系，涵盖海关业务与信息技术
- 引进案例教学、模拟演练等先进方法
- 聘请国内外专家组建师资队伍
项目展望
这一合作项目旨在通过强化信息技术、优化人力资源和建设海关学院，全面提升菲律宾海关现代化水平。该项目不仅对菲律宾具有重要意义，也为其他发展中国家海关改革提供了有益参考。
该项目将持续改进完善，需要各方共同努力。展望未来，菲律宾海关有望建设成为高效、廉洁、专业的现代化海关，为国家经济繁荣做出更大贡献。