成堆的塑料垃圾本应被妥善回收处理，却通过非法渠道越境转移，给生态环境带来巨大威胁。面对日益严峻的塑料废弃物跨境流动问题，世界海关组织（WCO）正积极协助亚太地区海关提升管控能力，以应对《巴塞尔公约》塑料废弃物修正案实施后的新挑战。
亚太地区塑料废弃物管控面临多重挑战
作为全球塑料生产和消费的重要区域，亚太地区同时也是塑料废弃物产生和进口的主要地区。随着2021年1月1日《巴塞尔公约》塑料废弃物修正案正式生效，对塑料废弃物的越境转移提出了更严格要求，海关监管面临全新挑战：
- 法律法规复杂： 各国对塑料废弃物的定义、分类和管理标准存在差异，海关需掌握不同司法管辖区的监管要求；
- 非法贸易猖獗： 不法分子常将塑料废弃物伪报为再生资源或其他商品，利用监管漏洞进行非法跨境转移；
- 监管能力不足： 部分海关在专业人才、检测设备和处置技术等方面存在明显短板。
WCO启动专项能力建设项目
为此，世界海关组织专门启动"亚太边境管理废物项目"，旨在帮助成员海关建立完善的塑料废弃物监管体系。该项目包含四大核心内容：
- 组织专家团队开展海关能力诊断评估；
- 提供专业培训和技术支持；
- 搭建区域信息共享平台；
- 协助完善政策法规体系。
印尼菲律宾完成首轮虚拟诊断
作为项目重要环节，WCO于2021年1月先后对印度尼西亚和菲律宾海关开展虚拟诊断。专家团队通过线上会议，与两国海关深入探讨了六大关键领域：
- 海关废物管理战略规划
- 塑料废弃物相关法律法规
- 合法货物通关流程优化
- 非法货物查处机制
- 政策支持体系
- 专业人员能力建设
在诊断前，两国海关已完成详细的自我评估问卷，为后续制定个性化改进方案奠定基础。
区域合作共筑环境防线
根据项目规划，WCO将为两国海关量身定制实施方案，并于2021年内举办区域研讨会，重点推进三项工作：
- 制定亚太地区海关塑料废物管理统一战略
- 建立标准化培训体系
- 协调跨境执法行动
该项目的实施标志着国际社会在应对塑料污染领域迈出重要一步。通过提升海关监管能力、加强区域协作，将为全球环境治理提供可复制的实践经验。未来，世界海关组织将继续推动技术创新和国际合作，为构建可持续发展的人类命运共同体贡献力量。