走私象牙、犀牛角等非法野生动植物制品，不仅是对自然资源的巨大破坏，更助长了国际犯罪网络的嚣张气焰。面对日益猖獗的非法野生动植物贸易，乌干达海关准备好了吗？
全面评估海关执法能力
近日，在世界海关组织（WCO）INAMA项目框架下，专家组赴乌干达首都坎帕拉，对乌干达税务局（URA）执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）的能力进行了为期五天的诊断评估。此次行动于2017年2月20日至24日展开，旨在全面了解乌干达海关在打击非法野生动植物贸易方面的现状与潜力。
本次评估采用WCO-INAMA项目开发的机构评估工具，以URA的自我评估为基础，通过分析人员、技术、流程等方面的优势与不足，为后续能力建设提供依据。WCO代表团与乌干达税务局关长迪克森·柯林斯·卡特舒姆巴及相关官员进行了深入会谈，并实地考察了内陆集装箱堆场Kenfreight和恩德培国际机场的执法情况。
专业能力提升研讨会
评估期间，WCO专家组还为约20名URA官员举办了逻辑框架法（LFA）研讨会。通过实际操作，参训官员成功运用这一结构化项目管理工具，为INAMA项目制定了年度工作计划。LFA方法有助于明确目标、理清思路并确保资源有效分配。
此次评估由瑞典政府提供资金支持，是URA与WCO深化合作的重要一步。WCO将根据评估结果提供针对性支持，帮助乌干达提升边境执法能力，为全球打击非法野生动植物贸易作出贡献。
项目背景与意义
INAMA项目 是WCO的重要倡议，旨在通过加强海关能力建设保护全球生物多样性。该项目提供技术援助、信息共享等支持，帮助成员海关有效打击非法野生动植物贸易。
CITES公约 作为保护濒危物种的国际协议，通过对国际贸易的管制防止过度开发利用。该公约在全球野生动植物保护中发挥着关键作用。
地处非洲中部的乌干达生物多样性丰富，但面临非法贸易的严峻挑战。作为CITES缔约国，乌干达海关在边境管控中承担着重要职责。本次评估不仅是对执法能力的全面检视，更为国际海关合作提供了实践样本。
WCO作为全球海关权威机构，通过制定标准、技术援助等方式推动执法合作。未来将继续通过INAMA项目等平台支持乌干达海关建设，共同构建打击非法野生动植物贸易的国际网络。