港口货物堆积如山，清关流程繁琐冗长，企业运营成本居高不下——这一困境正严重阻碍着国际贸易的顺畅进行。如何打破僵局，实现货物高效流通，成为提升国家竞争力的关键课题。南太平洋岛国瓦努阿图正在积极探索解决方案。
国际组织助力海关改革
为支持瓦努阿图提升货物放行效率，世界海关组织（WCO）于2018年4月23日至27日在维拉港举办了关于时间释放研究（TRS）的国家研讨会。该项目获得韩国海关合作基金资助，旨在提升海关、税务部门及相关利益方对TRS的认知，为后续实施奠定基础。来自WCO布鲁塞尔秘书处和印度海关的专家共同主持了本次研讨会。
TRS：通关效率的诊断工具
时间释放研究（TRS）是世界海关组织开发的重要分析工具，通过系统测量货物从入境到放行的全流程耗时，精准识别通关环节中的瓶颈问题。该研究为海关改革和贸易便利化提供数据支撑，已成为国际通行的效率评估标准。
理论实践并重的研讨会
本次研讨会采用英语授课，对20名海关官员及清关相关方代表进行了专业培训。内容涵盖TRS方法论详解、WCO指南解读，并安排学员实操WCO专用软件。与会者还共同起草了TRS实施行动计划。
自主实施与外部评估并行
根据计划草案，瓦努阿图海关将自主开展首次TRS研究，建立效率评估基准线。值得关注的是，亚洲开发银行顾问同期开展的TRS研究结果即将公布，两项研究数据将形成互补，为海关改革提供多维参考。
履行国际承诺的实践
瓦努阿图海关税务部门代表乔治·帕科亚强调，此次活动将帮助识别清关流程中的系统性障碍，并通过多方协作寻求解决方案。实施TRS既是提升贸易便利化的举措，也是履行WTO《贸易便利化协定》第7.6条的具体实践，该条款鼓励成员定期公布货物平均放行时间。
TRS实施路线图
为系统提升通关效率，瓦努阿图海关可参照以下实施路径：
- 明确研究范围： 确定目标商品种类、口岸及参与机构，如优先处理食品、药品等时效敏感商品；
- 组建专业团队： 整合海关、企业、技术专家等多方力量，明确职责分工；
- 全流程数据采集： 记录货物抵达、单证提交、审核查验等各节点时间；
- 深度数据分析： 运用专业工具计算平均放行时间，识别关键阻滞因素；
- 针对性改进： 针对单证审核、风险查验等瓶颈环节优化流程。
岛国发展的双重挑战
作为太平洋岛国，瓦努阿图面临地理分散、基建薄弱等特殊挑战。但通过TRS实施及国际经验借鉴，有望构建更高效的贸易环境。世界海关组织将持续提供技术援助，包括专家指导、能力建设和最佳实践分享，助力该国实现贸易便利化目标。
提升通关效率不仅是技术革新，更是发展战略选择。瓦努阿图通过TRS工具的应用，正在为优化营商环境、吸引国际投资创造新的可能性。