
面对太平洋岛国的困境,一场关乎生命与希望的行动正在展开。这些散落在浩瀚海洋中的珍珠,美丽而脆弱,正面临着前所未有的挑战。
太平洋岛国地处环太平洋火山地震带,频繁遭受地震、海啸、飓风、洪水等自然灾害的侵袭。每一次灾难都无情地收割生命,摧毁家园。滔天巨浪席卷而来,瞬间吞噬房屋和田地;狂风暴雨肆虐大地,摧毁道路和桥梁;火山喷发,浓烟滚滚,遮天蔽日——这些场景是太平洋岛国人民真实的生活写照。
这些岛国远离大陆,交通不便,信息闭塞。一旦发生灾害,往往孤立无援,求助无门。通讯中断、道路损毁、机场关闭等情况,使外界无法及时了解灾情,救援物资难以送达。
在此背景下,世界海关组织(WCO)挺身而出,发起了COVID-19项目,旨在提升各成员海关应对突发事件的能力,特别关注太平洋岛国在救灾物资清关方面的能力建设。
WCO COVID-19项目由日本政府提供资金支持,其核心目标在于加强各成员海关应对突发公共卫生事件和自然灾害的能力。该项目特别关注太平洋岛国独特的地理和社会经济特征。
WCO与大洋洲海关组织秘书处(OCO)合作,于2021年10月举办了"WCO在线次区域研讨会",旨在协助太平洋岛国提高在自然灾害中救灾物资清关和规范化方面的能力。
海关在关键物资供应和救灾物资的边境放行方面发挥着至关重要的作用。本次研讨会重点制定切实可行的建议,以改善紧急行动期间救灾物资和设备的便利化。
WCO合规与便利化司司长Pranab Kumar Das强调:"需要加强与所有相关机构协调一致和积极主动的应对方法。"
该指南于2021年6月获得WCO理事会批准,旨在为海关管理部门提供框架,确保灾害发生时关键物资和设备的流动保持畅通。指南涵盖:
- 风险评估和预防措施
- 应急响应和恢复计划
- 与相关机构的协调合作
太平洋岛国在灾害应对方面面临诸多困难:
- 地理位置偏远,交通不便
- 基础设施薄弱,限制救援效率
- 经济规模小,资源匮乏
- 气候变化加剧灾害风险
研讨会提出了一系列改进建议:
- 加强海关与其他机构的合作
- 简化救灾物资清关程序
- 加强风险管理和能力建设
- 更新法律法规和操作规程
本次研讨会的经验将有助于更新现行立法和操作程序,确保人道主义供应链中各参与者之间的有效协调。WCO COVID-19项目将继续通过技术援助和培训支持成员完成这项重要任务。
通过各方共同努力,太平洋岛国应对灾害的能力将得到显著提升,从而更好地保护人民的生命财产安全。

