当一个国家的贸易大门完全开放，货物自由流动却缺乏有效监管时，走私、瞒报、偷税漏税等问题将严重威胁国家经济安全。对西非国家塞拉利昂而言，提升事后稽查（PCA）能力已成为守护国门安全、促进贸易健康发展的关键举措。世界海关组织（WCO）近期为此提供了专项支持。
国家贸易便利化战略背景
塞拉利昂正在实施国家贸易便利化Mercator计划，这项多年期能力建设项目旨在帮助该国落实世界贸易组织《贸易便利化协定》（TFA）。作为TFA核心内容之一，事后稽查机制对完善海关监管体系具有特殊重要性。
WCO专项能力建设研讨会
2017年9月5日至8日，WCO在塞拉利昂首都弗里敦举办专题研讨会，重点提升该国国家税务局（NRA）的事后稽查能力。该项目获得英国政府通过其税务海关总署（HMRC）的专项资助，属于HMRC-WCO-UNCTAD联合计划的重要组成部分。
研讨会实施亮点
- 理论体系构建： 系统讲解WCO事后稽查标准框架，强调PCA应作为海关风险管理战略的有机组成部分
- 方法论培训： 重点培养基于系统的稽查方法，包括目标筛选、抽样技术和数据采集规范
- 实战模拟训练： 通过角色扮演和案例分析，提升稽查人员对跨国公司业务流程的审计能力
- 国际经验借鉴： 分享全球先进案例，结合塞拉利昂实际探讨本土化应用方案
- 风险管理强化： 建立风险分级评估体系，优化稽查资源配置效率
高层战略对话
研讨会期间，WCO专家与NRA局长举行工作会谈，基于前期PCA诊断评估结果，共同制定职能强化行动计划。双方就完善法律框架、优化组织结构、加强跨部门协作等关键议题达成共识。
能力建设长效机制
参训的14名来自稽查、估价、反走私等部门的官员表现出强烈学习意愿。WCO表示将持续通过Mercator计划提供技术支持，帮助塞拉利昂建立符合国际标准的PCA体系。
贸易便利化的综合效益
有效的海关监管不仅能遏制非法贸易，更能创造多重发展红利：通过降低合规成本吸引外资流入，提升本土企业国际竞争力，增加政府财政收入，最终实现民生改善和经济可持续发展。
作为国际海关标准制定机构，WCO对塞拉利昂的技术援助体现了国际社会对非洲贸易便利化建设的支持。完善的事后稽查机制将助力该国构建更安全、高效的贸易环境，为经济转型发展奠定制度基础。