当集装箱顺利通过海关，货物安全抵达目的地时，贸易流程看似已经结束。然而在幕后， 事后稽查（PCA） 机制正如经验丰富的侦探般持续运作——通过深入分析单证、账簿和相关记录，确保贸易合规性，堵住潜在走私漏洞，维护国家税收安全。为强化这一"海关侦探"职能，卡塔尔海关总署近期获得世界海关组织（WCO）的专业支持，全面升级其事后稽查能力。
WCO专家组开展全面诊断评估
2018年3月25日至29日，WCO专家组赴多哈对卡塔尔海关的事后稽查体系展开诊断评估。此次评估严格遵循WCO事后稽查指南，并充分满足世界贸易组织《贸易便利化协定》（TFA）要求，旨在协助建立高效的事后稽查机制。
评估工作聚焦三大核心领域：
- 制度框架的合规性与完整性
- 稽查方法论的先进性与适用性
- 技术应用的有效性与创新性
多部门协同参与评估
WCO专家组与卡塔尔海关总署多个核心部门进行了深入交流，包括：
- 内部审计部门：负责海关内部控制与风险评估
- 反走私与海关安全部门：专职打击走私活动
- 规划与质量管理部门：制定发展战略与服务标准
- 运营与风险分析部门：业务运营与风险管理
- 税收部门与后续审计部门：税收征管与审计监督
- 原产地科：原产地规则执行管理
专家组还实地考察了哈马德海港、多哈国际机场空运海关及私人机场管理部门，全面掌握一线作业情况。
关键建议与经验分享
在评估总结阶段，WCO专家组重点分享了四大领域的专业经验：
事后稽查概念框架： 明确界定事后稽查作为风险管理体系核心组件的定位，强调其通过货物放行后审查实现贸易合规、税收保障与便利化提升的三重目标。
政策制定规范： 建议建立包含范围界定、目标设定、法律框架、操作规程及跨部门协作的完整政策体系。
审计流程优化： 系统介绍风险评估、计划制定、现场审计、报告编制与后续跟进的标准化流程。
人才队伍建设： 突出专业能力与职业操守培养，提供从人员选拔到职业发展的全周期管理方案。
推动海关现代化转型
卡塔尔海关总署对WCO的专业指导表示高度认可，期待通过诊断评估报告进一步优化稽查体系。此次合作标志着卡塔尔在平衡贸易便利化与有效监管方面取得实质性进展。
事后稽查不仅是监督手段，更是主动风险管理工具。在全球贸易复杂化的背景下，各国海关正积极完善稽查体系。WCO通过技术援助与能力建设，持续支持成员方构建安全高效的国际贸易环境。
卡塔尔海关表示将持续深化与WCO合作，同时加强国际经验交流，为区域经济发展提供更优质的海关服务。