美国公路货运业正面临一场语言能力的新考验。特朗普政府时期，针对卡车司机英语水平的监管力度显著加强，旨在确保道路安全和行业规范。然而，这项政策对整体卡车运力的影响，以及由此可能引发的运价波动，似乎并未如预期般剧烈。与其说英语水平新规将颠覆市场，不如说它在悄然重塑行业格局。
英语新规：安全与合规的双刃剑
特朗普政府曾指示国务院和交通部，加大对非英语卡车司机和雇员的监管力度。国务院暂停向商业卡车司机发放新的H-2B签证，起因是佛罗里达州发生的一起致命交通事故，一名外国司机在驾驶拖车时非法掉头，与一辆小型货车相撞，导致一家三口丧生。国土安全部随后证实，肇事卡车司机非法滞留美国。
交通部长Sean Duffy宣布将采取新措施，强制执行商业卡车运营商的英语水平要求，这受到了美国卡车运输业界的欢迎。美国卡车运输协会（ATA）主席兼首席执行官Chris Spear表示："Duffy部长的宣布是确保我们国家公路安全和问责制的必要且受欢迎的一步。联邦英语语言能力要求存在是有原因的：在美国运营的每位商业司机都必须能够阅读道路标志，与执法部门沟通并理解安全说明。当各州未能执行这些标准时，他们会将生命置于危险之中。"
Spear补充说，绝大多数专业司机都符合这些要求，并以他们安全地保持美国运转的责任为荣。"但是，允许不良行为者绕过法律会破坏这种承诺，并威胁到整个系统的可信度。"
ATA长期以来一直支持严格执行英语水平标准，以及更广泛的监管框架，以确保道路安全和公平。"我们赞扬特朗普政府追究各州的责任，并敦促迅速采取一致行动，以堵塞这些危险的漏洞。安全绝不能是可选项。"Spear补充说。
运力影响：远未达到"颠覆"级别
联邦政府最新的"英语至上"举措对即将到来的所谓旺季的整体卡车运力的影响，仍然存在争议。因为特朗普政府反复无常的国际关税计划已经导致托运人寻求通过在今年早些时候囤积商品来"抢在关税之前"的需求早期增长。
一项分析显示，尽管最近取消服务订单激增，但仍有210万活跃的、用于租赁的州际商业驾驶执照（CDL）司机不载客且有承运人运营。如果因缺乏英语水平而被取消服务的司机在一年内没有返回，那么估计的年度影响将是大约0.78％的针对性租赁司机人口离线。如果将司机池的定义扩展到更广泛的分类，则该数字甚至更小。目前，在取消条件得到补救之前，驾驶员不应操作商用汽车，因此很难估计他们将OOS的时间表。
Baird的卡车运输研究分析师Daniel Moore在给投资者的一份报告中写道，国务卿Marco Rubio宣布暂停向商业卡车司机发放新的H-2B签证。
Rubio强调，越来越多的外国司机在美国高速公路上驾驶重型卡车对公共安全和美国卡车司机的生计都构成了威胁。
暂停发放签证是政府加强安全标准的早期步骤的延续。4月28日，特朗普总统签署了一项行政命令，指示联邦机构对美国商业驾驶执照持有人执行英语水平要求，从而加强了确保驾驶员能力和保护国内就业的努力。
Baird对来自联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）的数据进行的分析及其分析表明，外国出生的司机目前占美国卡车运输劳动力的15％以上。Baird总结说，如果完全实施，暂停发放签证将减少新司机的流入，从而在边际上收紧劳动力供应。虽然这被认为是公共安全措施，但对行业动态的影响可能是有建设性的，因为它限制了驾驶员的可用性，并加强了支撑货运经济的供需平衡。
市场反应：运价依旧承压
从分析公司DAT的干货车现货费率来看，它们继续沿着自2023年第一季度以来一直处于的低谷底部移动。6月和7月的略微上涨在8月消失了。
随着高关税率的生效，这将对集装箱进口量造成下行压力。即使在11月和12月的季节性收紧的情况下，TL市场也远未转向对承运人有利的方向。
事实证明，更严格的ELP执法将导致运力下降，从而改变定价动态的预测是不准确的。简而言之，卡车运输费率的牛市是需求驱动的，而不是供应驱动的。商业车辆安全联盟（CVSA）修订了其指南，允许驾驶员因ELP违规而被取消服务（OOS），这与当前政策有所不同。CVSA还请愿要求所有CDL考试仅以英语进行，并且所有先前以其他语言参加CDL考试的驾驶员都应停止服务。
自CVSA于6月下旬开始执行这些新规则以来，该行业的违规数量和驾驶员被OOS的比率都急剧增加。根据Breakthrough Research＆Economics团队进行的分析，就目前而言，对可用容量的总体国家影响预计将保持最小。但是，违规行为的地理集中，尤其是在德克萨斯州和墨西哥边境沿线，已经造成了局部中断。这些发展可能对托运人产生影响，尤其是那些通过高执法区域运营跨境线路的。
总的来说，英语语言能力对运输的短期影响预计将是最小的。
数据说话：执法力度显著提升
来自联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）的数据显示，在英语语言能力方面的执法方面发生了明显的变化，无论是在违规数量方面，还是更重要的是，在驾驶员被OOS方面。CVSA在2024年进行的每周平均检查次数为27,986次。从2025年1月到7月，这一数字增加到每周31,246次，增长了约11.6％。
最大的变化是因ELP违规而被OOS的驾驶员人数的增加。自6月下旬开始大力执行以来，该数字从每周平均0.1％跃升至25.7％。以前，每千名因ELP违规而被标记的驾驶员中只有一名被OOS，而现在，大约每四名驾驶员中就有一名受到影响。
假设2025年每周平均31,246次检查保持不变，其中4.05％导致ELP违规，并且这些驾驶员中有25.68％被OOS，那么平均每周将有325名驾驶员停止服务。年化后，这意味着在未来一年中将有大约16,901名驾驶员被OOS。
根据FMCSA的数据，截至2025年6月，有2,174,120名活跃的、用于租赁的州际CDL司机不载客且有承运人运营。如果被OOS的驾驶员在一年内没有返回，那么估计的年度影响将是大约0.78％的针对性租赁司机人口离线。如果将司机池的定义扩展到更广泛的分类，则该数字甚至更小。目前，在取消条件得到补救之前，驾驶员不应操作商用汽车，因此很难估计他们将OOS的时间表。
长期影响：尚需时间检验
现在预测更新的ELP执法的长期影响可能还为时过早。有如此多的承运人可能会在他们的驾驶员被OOS直接影响之前不会改变招聘行为。这需要时间才能以一种有意义的方式影响市场数据，分析师说。
综上所述，虽然美国卡车运输业对英语水平的监管日益严格，但其对运价的影响可能被夸大了。更重要的是关注劳动力结构、市场供需关系以及其他宏观经济因素。英语新规的长期影响仍有待观察，但可以肯定的是，它将促使行业更加规范化，并可能在一定程度上提升道路安全水平。