近日在SMC3 JumpStart 2021线上会议上，三位货运领域专家就联邦地面交通授权法案的未来展开讨论。与会专家对两党达成长期协议的可能性表达了谨慎乐观态度，同时指出资金筹措、政策重点等关键问题仍需解决。
地面交通授权的定义与重要性
地面交通授权法案是美国联邦政府用于资助各州和地方政府进行道路、桥梁、公共交通等基础设施建设和维护的专项立法。该法案通常以5-6年为周期，通过设立专项基金为交通项目提供持续资金支持。
当前美国交通基础设施面临严峻挑战：约40%的主要公路建成超过50年，超过45万座桥梁存在结构性缺陷。基础设施老化不仅影响出行效率，更威胁公共安全。据美国土木工程师协会评估，基础设施不足每年造成约3000亿美元经济损失。
专家观点分析
Randy Mullett（Mullett Strategies负责人） ：对两党合作持谨慎乐观态度，但担忧民主党可能将宽带、能源网络等非传统项目纳入法案，分散道路桥梁建设资金。
Dan Furth（前国家罐车运输公司总裁） 指出，众议院交通委员会领导层保持稳定，新任交通部长Pete Buttigieg拟重新审视联邦燃油税政策，这些因素可能成为两党合作的切入点。
Tom Jensen（UPS运输政策高级副总裁） 强调，新法案或将强化气候与可持续性要素，但需警惕货物运输需求被边缘化的风险。
资金筹措机制争议
现行联邦燃油税制度面临挑战：
- 税率自1993年以来未调整，实际价值下降40%
- 燃油效率提升和电动汽车普及导致税基萎缩
- 2020年公路信托基金缺口达160亿美元
车辆里程税（VMT）被视为潜在替代方案：
- 优势： 与燃油类型脱钩，适应新能源汽车发展趋势
- 挑战： 涉及隐私保护、技术实施和公众接受度等问题
行业关切与政策平衡
货运行业代表特别关注：
- 货物运输在法案中的优先级
- VMT可能导致的区域性收费差异
- 基础设施建设与运营成本增加的平衡
分析人士指出，新法案需统筹考虑城市交通拥堵治理与乡村路网完善、传统基建与智能交通技术应用等多重维度。
立法进程展望
当前法案将于2021年9月到期，国会需在此之前完成新授权立法。观察人士认为，尽管存在分歧，但两党在基础设施投资必要性上存在共识，关键争议点在于：
- 资金规模与来源
- 环保标准与气候目标
- 联邦与地方事权划分
本次讨论凸显地面交通基础设施作为经济发展基础的重要性，其立法进程将持续影响美国未来数年的交通运输格局与经济竞争力。