一支训练有素、专业高效的海关队伍，不仅能精准把控国门安全，还能优化贸易流程，助力经济发展。这样的队伍是如何打造的？拉脱维亚给出了一个独特的答案。
打破传统：大学成为海关人才培养的摇篮
与传统的"海关学院"或"海关培训中心"模式不同，拉脱维亚选择了一条创新之路：依托里加技术大学（RTU）培养海关人才。里加技术大学作为世界海关组织（WCO）PICARD计划的创始贡献者之一，在海关人才培养方面扮演着举足轻重的角色。
2011年5月，WCO能力建设副主任海克·巴尔奇克女士考察了拉脱维亚在海关专业化、人力资源投资、领导力与管理能力发展方面的实践。这种合作模式的核心在于，拉脱维亚国家税务局、私营部门和里加技术大学紧密合作，将海关人员的培训课程设在大学校园内。
里加技术大学不仅为海关官员提供学历教育，还为海关客户（包括报关行、报关员的授权代理人和企业家）提供资格提升课程。自1994年以来，该校已培养约7000名海关和税务管理专业人才，目前有超过1000名在读学生。
多方联动：构建人才培养生态系统
拉脱维亚的模式是一个多方联动的生态系统。国家税务局提供政策指导和实践支持，私营部门提供行业经验和市场需求，大学负责课程设计和教学实施。这种三方合作确保了培训内容与实际工作紧密结合。
在考察期间，巴尔奇克女士会见了参与该模式的各方代表，包括税务事务副局长、海关委员会副主任及物流协会董事会主席等。所有利益相关者都对这一合作模式表示强烈支持，并愿意在国际场合分享经验。
精益求精：持续提升培训质量
为提升培训质量，里加技术大学不断探索新合作模式。例如与WCO管理发展计划对接，将该计划作为大学相关专业的预备课程，确保学员入学前已具备基本管理知识。
拉脱维亚模式的优势
- 理论与实践结合： 大学教育注重系统理论，政企合作确保实践经验融入
- 多学科交叉融合： 提供法律、经济、管理等综合知识体系
- 持续学习与发展： 提供知识更新平台，适应海关工作变化
- 人才储备与供给： 为海关部门提供稳定人才来源
拉脱维亚模式的启示
这一成功经验为其他国家海关人才培养提供有益参考：
- 探索与大学、研究机构合作的新模式
- 建立政府、企业、高校多方参与机制
- 加强实践教学环节
- 持续改进人才培养模式
- 加强国际合作与经验交流
WCO管理发展计划：为海关领导者赋能
该计划是世界海关组织提升领导者管理能力的重要举措，主要内容包括：
- 领导力发展
- 战略管理
- 风险管理
- 绩效管理
- 变革管理
拉脱维亚模式与WCO管理发展计划的结合，为海关人才培养提供了新思路。通过大学教育与专业培训相结合，可以培养出理论基础扎实、实践经验丰富的高素质人才。
展望未来：构建全球海关人才培养共同体
在全球化深入发展的今天，各国海关需加强合作，共同构建人才培养共同体。通过经验分享、知识交流、联合开发课程等方式，提升全球海关人员素质，为贸易安全与便利化做出贡献。
拉脱维亚经验表明，海关人才培养是一个持续改进和创新的过程。只有不断探索新模式，加强国际合作，才能培养更多高素质人才，促进全球贸易繁荣发展。