
海关拦截象牙走私:INAMA项目助力马拉维提升野生动物保护能力
一头非洲象在盗猎者的枪口下轰然倒地,它的象牙即将通过隐蔽渠道走私出境,流入非法交易市场。这样的悲剧每天都在非洲大陆上演。如何在国际海关环节切断这条罪恶链条?世界海关组织(WCO)的INAMA项目正在为发展中国家海关提供关键技术支持。
跨国合作筑牢防线
INAMA项目全称为"打击非法野生动植物贸易",是由世界海关组织发起的全球性倡议。2019年至2020年间,该项目在马拉维实施专项计划,由德国国际合作机构(GIZ)提供资金支持,重点提升马拉维税务局(MRA)打击非法野生动物贸易(IWT)的风险管理能力。
系统性能力评估
2019年5月,WCO专家组对马拉维海关进行了全面诊断评估。通过实地考察、数据分析及深度访谈,评估组系统梳理了MRA在风险管理方面的现状,包括:
- 组织结构与人员配置合理性
- 技术装备与信息系统完善度
- 跨部门协作机制有效性
针对性能力建设
在评估基础上,2020年2月项目组开展实施阶段工作,重点提升海关人员的四项核心能力:
- 风险画像构建: 建立包括走私路线、作案手法、嫌疑人特征等要素的完整风险模型
- 风险指标开发: 制定货物种类、来源地、运输方式等23项具体筛查标准
- 分析技术培训: 教授风险矩阵等专业工具的使用方法
- 应对方案设计: 开发针对性查验策略与跨部门联合行动方案
区域协同治理网络
2020年3月,项目在越南河内举办跨国研讨会,马拉维、尼日利亚、越南三国海关代表共同:
- 分享各国典型案例侦办经验
- 制定区域性风险预警指标
- 建立跨境情报共享机制
守护生物多样性的持久战
作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)重要缔约国,马拉维地处非洲东南部,既是野生动物资源富集区,也是象牙、犀牛角等非法贸易的中转枢纽。INAMA项目的实施显著提升了该国海关识别高风险货物、精准布控的能力,为遏制跨境野生动物犯罪构筑了关键防线。
专家指出,打击野生动物非法贸易需要持续的国际合作与技术投入。未来应进一步强化发展中国家海关的智能查验设备配置,深化源头国、中转国和消费国之间的执法协作,同时加强公众教育以降低市场需求,形成标本兼治的治理格局。

