面对全球疫情带来的持续冲击，亚太地区海关能力建设面临新的挑战与机遇。本文深入探讨了亚太地区世界海关组织（WCO）区域培训中心（RTCs）在远程培训方面的经验、挑战与未来发展方向，旨在为提升区域海关能力建设提供借鉴。
一、会议背景与目标
2021年10月27日至28日，第19届亚太地区WCO区域培训中心负责人会议以线上形式召开。本次会议由亚太地区能力建设区域办公室（ROCB A/P）主办，旨在加强区域内RTCs之间的合作，探讨在疫情背景下如何有效开展远程培训，提升海关人员的专业能力，从而推动亚太地区海关的现代化进程。
二、参会方与议程
本次会议汇集了亚太地区八个RTCs的负责人，分别来自中国、斐济、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、韩国和马来西亚。此外，印尼海关（作为亚太地区副主席办公室代表）、WCO秘书处代表、ROCB A/P代表以及来自伊朗海关、泰国海关和亚太地区区域情报联络办公室（RILO AP）的观察员也参与了会议。
会议议程主要包括：
- ROCB A/P致开幕词，强调RTCs在区域能力建设中的重要作用
- WCO介绍应对新冠疫情的措施，以及《2021-2024年环境扫描》的核心内容和混合会议安排
- 亚太地区副主席办公室更新其政策和倡议
- ROCB A/P报告2020-2021年能力建设活动
- 各RTCs负责人分享远程培训的经验、实践、挑战和最新举措
- WCO介绍BACUDA项目和VR培训的最新进展
三、亚太地区区域培训中心（RTCs）概述
亚太地区WCO区域培训中心是WCO能力建设战略的重要组成部分，它们在区域内发挥着关键作用：
1. 能力建设活动实施
RTCs负责组织和实施各种能力建设活动，包括培训课程、研讨会、讲习班等，旨在提升区域内海关人员的专业知识和技能。
2. 知识和经验分享
RTCs是知识和经验分享的平台，促进成员海关之间的交流与合作，分享最佳实践和创新方法，共同应对海关领域面临的挑战。
3. 培训课程开发
RTCs根据区域内海关的需求，开发和提供定制化的培训课程，以满足不同国家和地区的海关人员的培训需求。
4. 区域合作促进
RTCs通过组织各种活动，促进区域内海关之间的合作与协调，加强彼此之间的联系，共同推动区域海关一体化进程。
5. WCO标准的推广
RTCs负责推广WCO的各项标准和工具，帮助成员海关更好地理解和应用这些标准，从而提升其海关管理的水平。
亚太地区的八个RTCs各有侧重，在不同的领域拥有专长：
- 中国RTC： 在商品归类、估价和原产地规则等方面拥有丰富的经验
- 印度RTC： 在风险管理和供应链安全方面具有优势
- 日本RTC： 在海关现代化和技术应用方面处于领先地位
- 韩国RTC： 在数据分析和情报信息方面拥有先进的技术
四、远程培训的挑战与应对
新冠疫情加速了远程培训在海关领域的应用，但也带来了一系列挑战：
1. 技术基础设施不足
一些成员海关的技术基础设施相对薄弱，难以支持高质量的远程培训。
2. 网络连接不稳定
网络连接不稳定会影响远程培训的参与度和效果。
3. 互动性不足
远程培训的互动性相对较弱，难以激发学员的积极性和参与感。
4. 学员参与度难以保障
在线学习容易分散注意力，学员参与度难以保障。
5. 评估学习效果的难度增加
远程培训难以进行有效的实践操作评估，从而难以准确评估学习效果。
为了应对这些挑战，各RTCs采取了多种措施：
- 提供技术指导和支持，帮助成员海关改善技术基础设施
- 采用更具互动性和吸引力的课程设计，提高学员的参与度
- 运用在线论坛、聊天室、虚拟教室等工具，加强学员之间的互动
- 将在线学习与线下培训相结合，充分发挥两者的优势
- 利用VR技术模拟真实场景，提供更具沉浸感的培训体验
五、远程培训的良好实践
在远程培训方面，亚太地区的RTCs涌现出许多良好实践：
1. 韩国RTC的在线数据分析培训课程
韩国RTC开发了一系列在线数据分析培训课程，帮助海关人员掌握数据分析的基本知识和技能，以应对快速变化的国际贸易环境。
2. 日本RTC的虚拟海关实验室
日本RTC创建了一个虚拟海关实验室，学员可以在虚拟环境中进行各种实验和操作，从而提高其实际操作能力。
3. 中国RTC的案例研究式培训
中国RTC采用案例研究式培训，学员通过分析真实案例，学习如何解决实际问题。
4. 印度RTC的在线风险管理培训
印度RTC开发了在线风险管理培训课程，帮助海关人员识别和评估风险，并制定相应的应对措施。
5. 香港RTC的在线知识产权保护培训
香港RTC提供在线知识产权保护培训，旨在提高海关人员打击假冒伪劣商品的能力。
这些良好实践表明，通过创新性的教学方法和技术手段，远程培训可以有效地提升海关人员的专业能力。
六、BACUDA项目与VR培训
WCO正在积极推进BACUDA项目，旨在帮助成员海关加强数据分析能力。该项目包括：
- 提供数据分析的框架和方法论
- 在CLiKC!平台上开发在线数据分析培训课程
- 在韩国提供为期5个月的数据分析奖学金项目
此外，WCO还在积极探索VR培训的应用，利用VR技术模拟真实的海关工作场景，为学员提供更具沉浸感的培训体验。这些举措将有助于海关人员掌握数据分析和技术应用能力，以应对日益复杂的国际贸易环境。
七、加强合作与展望
与会代表一致认为，在充满挑战的时期，加强区域内各方之间的合作至关重要。各RTCs应进一步加强与WCO和ROCB A/P的合作，共同推动亚太地区海关能力建设。
未来，亚太地区的海关远程培训将呈现以下发展趋势：
- 更加注重个性化学习，根据学员的不同需求和学习风格，提供个性化的学习内容和支持
- 更加强调实践应用，更加注重将理论知识应用于实际工作，提高学员解决实际问题的能力
- 更加广泛地应用VR、AR、人工智能等新技术，提升培训效果
- 更加注重国际合作，加强与其他地区的海关机构和国际组织的合作，共同推动全球海关能力建设
通过共同努力，亚太地区的海关能力建设将不断迈上新的台阶，为区域经济发展和社会繁荣做出更大的贡献。