一个国家的进出口贸易如同人体内的血液循环，海关则是维持循环畅通的关键枢纽。如果这个枢纽的"事后稽查"环节出现问题，就如同血管壁上的斑块，轻则影响效率，重则阻碍贸易发展。约旦，这个位于中东的重要贸易枢纽，正面临着提升其海关事后稽查（PCA）体系的迫切需求。
WCO开展全面诊断评估
为帮助约旦海关建立符合国际标准的高效稽查体系，世界海关组织（WCO）应约旦邀请，于2018年4月28日至5月3日在安曼开展了全面诊断评估。本次任务深入分析约旦海关在机构设置、方法论和技术应用等方面的事后稽查现状，并根据WCO《事后稽查指南》和WTO《贸易便利化协定》（TFA）要求，提出切实可行的改进建议。
事后稽查：海关监管的最后防线
事后稽查（Post Clearance Audit, PCA）指货物放行后，海关对进出口企业账簿、记录等文件的核查，以验证申报的真实性、准确性和合规性。其核心作用体现在：
- 提高合规性： 震慑违规行为，减少瞒报漏报
- 堵塞漏洞： 发现监管薄弱环节，完善制度流程
- 增加税收： 追缴漏缴税款，保障财政收入
- 促进便利化： 减少通关干预，降低企业成本
- 风险管理： 针对性开展审计，提升监管效率
评估发现与改进方向
WCO专家组通过访谈、实地考察和案例分析，发现约旦海关需重点改进以下领域：
- 风险管理： 引入数据分析技术，精准识别审计对象
- 审计技术： 采用计算机辅助审计技术（CAATs）提升效率
- 信息系统： 建立集中共享平台，加强跨部门数据互通
- 人员培训： 参与WCO课程学习国际先进方法
- 法律框架： 明确审计权责，加大违规处罚力度
未来展望
WCO将基于评估结果提供详细改进方案。该体系的升级不仅有助于约旦提升国际竞争力，也为发展中国家海关改革提供了有益参考。高效合规的海关体系，将成为推动区域经济繁荣的重要引擎。