海南自由贸易港的"零关税"政策旨在促进岛内消费和经济发展。然而，如何确保政策红利惠及真正受益者，并有效防止走私和违规行为，成为监管的关键。海关总署最新发布的规定，正是针对这一问题，对面向海南岛内居民的"零关税"进口商品实施更加严格的监管措施。
新规的核心在于对"零关税"商品的进口、销售和管理实行全流程控制。 首先，进口环节必须由获得海关批准的免税商店统一进行，并完成所有必要的通关手续。这意味着个人或未经授权的机构将无法直接从境外进口此类商品，从而杜绝了灰色渠道。其次，销售环节被限定在免税商店划定的专区或专柜，严禁与普通商品混放，确保消费者能够清晰区分，避免误购。
此外，经营单位必须向海关申请注册，其免税商店和仓库需要满足严格的监管要求，包括实现系统联网、支持实时数据核查，并通过当地海关的验收备案，方可正式营业。
为实现有效监管，所有免税商店必须配备标准化的信息化系统，覆盖销售结算、顾客身份核验、仓储物流等关键环节。该系统需要与海关监管平台对接，实现商品进销存管理、岛内居民身份验证、免税购物额度自动核算等功能。商品入库前，相关信息必须以电子方式提前报送海关，以便海关进行预先审核和风险评估。这些措施旨在构建一个透明、可追溯的监管体系，确保"零关税"政策的健康运行。