在海关现代化改革的进程中，如何确保国际援助项目真正落地生根并转化为实际效益？如何建立科学有效的绩效评估体系以衡量改革成效并指导未来发展？2023年7月25日至28日，马拉维布兰太尔举办的Sida-WCO贸易便利化与海关现代化（TFCM）项目国家协调员研讨会围绕这些核心问题展开深入探讨。
一、会议背景与目标：提升项目协调能力，促进海关现代化改革
Sida-WCO TFCM项目是瑞典国际开发合作署（Sida）与世界海关组织（WCO）合作框架下的重要项目，旨在通过能力建设和技术援助支持发展中国家海关管理部门实施贸易便利化措施，推进现代化改革。该项目涵盖风险管理、信息技术应用、知识产权保护等多个领域。
本次研讨会核心目标包括：
- 加强经验交流： 搭建各国协调员经验分享平台
- 识别新兴需求： 共同探讨项目实施中的新挑战
- 提升评估能力： 掌握WCO绩效评估机制（PMM）方法论
- 强化协调合作： 促进各国协调员间的密切协作
二、马拉维经验分享：WCO能力建设的积极成果
作为东道主，马拉维税务局（MRA）展示了其在WCO能力建设援助下取得的显著成效。MRA公司服务执行董事Agnes M. Katsonga Phiri强调，WCO的援助对海关改革具有重要价值，特别是在风险管理、信息技术应用等领域取得的进展，有效提升了海关效率和透明度。
三、WCO绩效评估机制：构建科学评估体系
研讨会重点介绍了WCO绩效评估机制（PMM），该框架帮助海关部门建立基于证据的评估体系，主要涵盖：
- 效率： 处理速度与资源利用
- 效果： 贸易便利化与执法成果
- 合规性： 法律法规遵守程度
- 透明度： 信息公开与沟通
- 可持续性： 长期运营能力
四、实践应用：小组练习与成果转化
通过小组练习，参与者将PMM方法论与具体项目指标相结合，制定可操作的绩效评估方案。实践表明，绩效评估不仅是技术问题，更需要管理层的积极参与和支持。
五、未来展望：加强区域合作与经验共享
与会各国协调员达成共识，将通过定期交流、最佳实践分享、联合研究和互访活动等形式深化合作，确保各国海关部门从项目中获得最大价值。
六、专家建议：提升海关现代化水平的路径
专家提出五项关键建议：
- 构建覆盖效率、效果、合规性等多维度的绩效管理体系
- 强化数据收集与分析能力建设
- 加强海关人员专业培训
- 深化与贸易界的沟通协作
- 建立持续改进机制
本次研讨会不仅提升了各国项目协调员能力，更为区域海关现代化建设注入新动力。通过国际合作与经验共享，未来海关管理将朝着更高效、透明和可持续的方向发展，为全球贸易繁荣作出更大贡献。