跨境贸易如同高速公路，货物畅通无阻地流动，企业高效便捷地参与全球市场。然而现实中，繁琐的手续、低效的流程常常成为"堵点"。如何打通这些堵点，提升贸易效率，是拉美各国面临的重要课题。世界海关组织（WCO）正携手瑞士联邦经济事务秘书处（SECO），通过全球贸易便利化项目（GTFP），助力拉美地区加速贸易畅通。
GTFP：为拉美贸易便利化注入新动能
由WCO与SECO合作的全球贸易便利化项目（GTFP）旨在支持发展中国家和最不发达国家实施世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》（TFA）。该项目通过提供技术援助、能力建设和知识共享，帮助各国简化海关程序、降低贸易成本，从而促进经济增长和可持续发展。在拉美地区，GTFP正发挥着越来越重要的作用。
第三届拉美国国家贸易便利化委员会会议：共商贸易便利化大计
2023年5月23日至26日，在乌拉圭蒙得维的亚举行的第三届拉美国国家贸易便利化委员会（NTFC）会议，为拉美各国提供了一个交流经验、分享最佳实践的平台。本次会议由WTO与拉丁美洲一体化协会（ALADI）合作举办，WCO通过GTFP积极参与，与来自18个WTO成员的60多名代表共同探讨如何进一步推动贸易便利化。
WCO在会议中扮演的关键角色
在本次会议中，WCO发挥了关键作用，主要体现在以下几个方面：
- 引领议题讨论： WCO主导了关于绩效衡量、贸易数字化、TFA实施评估以及电子商务货物风险管理等关键议题的讨论。
- 分享专业知识： WCO专家分享了相关的WCO工具和标准，为与会者提供了宝贵的参考。
- 促进经验交流： WCO促进了各国代表分享各自在贸易便利化方面的经验和最佳实践，为彼此提供了借鉴。
- 能力建设： 会议提升了与会者在监测和评估国家贸易便利化改革方面的能力。
会议聚焦的关键议题与挑战
本次会议重点关注了以下几个关键议题：
- 贸易数字化： 如何利用信息技术简化贸易流程，提高效率，降低成本？
- 快速运输风险管理： 如何在确保安全的前提下，加快快速运输货物的通关速度？
- TFA实施监测： 如何有效监测TFA的实施进展，评估其对贸易的影响？
- 与捐助方合作： 如何与国际捐助方建立有效的合作关系，获取资金和技术支持？
- 私营部门参与： 如何鼓励私营部门积极参与贸易便利化改革，发挥其专业优势？
与会者也坦诚地指出了拉美地区在贸易便利化方面面临的主要挑战：
- 缺乏战略规划： 许多国家缺乏清晰的贸易便利化战略规划，导致改革措施缺乏系统性和协调性。
- 影响衡量不足： 难以准确衡量贸易便利化措施对经济的影响，影响了政策的制定和调整。
- 边境机构合作不足： 各边境机构之间缺乏有效的协调和合作，导致通关效率低下。
拉美地区的优势与潜力
尽管面临挑战，拉美地区在贸易便利化方面也具备显著的优势：
- 高度的政治意愿： 各国政府普遍重视贸易便利化，并将其作为重要的发展战略。
- 实施路线图的制定： 许多国家已经制定了TFA实施路线图，为改革提供了明确的方向和时间表。
WCO与SECO的承诺：持续支持拉美贸易便利化
WCO与SECO充分肯定WTO在推动贸易便利化方面所做的努力，并表示将继续加强与WTO的合作，共同为拉美地区的贸易便利化贡献力量。双方将通过GTFP等项目，为拉美各国提供持续的技术援助和能力建设，帮助他们克服挑战，充分发挥贸易潜力。
GTFP的具体行动
GTFP在拉美地区的具体行动包括：
- 提供技术援助： 派遣专家为各国提供量身定制的技术援助，帮助他们解决在实施TFA过程中遇到的具体问题。
- 组织培训研讨会： 举办各种培训研讨会，提升海关官员、贸易商和其他相关人员的专业技能。
- 开发工具和指南： 开发实用的工具和指南，帮助各国更好地实施TFA。
- 促进经验交流： 组织各国代表进行经验交流，分享最佳实践，互相学习借鉴。
贸易数字化：打造智慧海关
在当今时代，贸易数字化是提升贸易便利化的关键。GTFP积极推动拉美地区贸易数字化转型，主要措施包括：
- 推广单一窗口： 支持各国建立单一窗口系统，实现贸易相关信息的集中申报和处理，减少企业重复提交材料。
- 应用电子支付： 鼓励使用电子支付方式，提高支付效率，降低交易成本。
- 实施无纸化贸易： 推动贸易单证的电子化，减少纸质单证的使用，提高通关效率。
- 利用大数据分析： 利用大数据分析技术，加强风险管理，提高查验效率。
风险管理：确保贸易安全与效率
有效的风险管理是确保贸易安全和效率的关键。GTFP帮助拉美各国加强风险管理，主要措施包括：
- 建立风险评估体系： 帮助各国建立科学的风险评估体系，识别高风险货物和企业。
- 应用风险管理技术： 推广使用风险管理技术，如非侵入式查验设备，提高查验效率，减少对正常贸易的干扰。
- 加强国际合作： 加强与其他国家和国际组织的合作，共享风险信息，共同打击走私和欺诈。
展望未来：共同构建更加开放、高效的拉美贸易环境
展望未来，WCO将继续与SECO、WTO以及其他合作伙伴一道，共同努力，为拉美地区构建更加开放、高效的贸易环境。通过GTFP等项目的实施，相信拉美各国将能够更好地实施TFA，降低贸易成本，提高贸易效率，从而促进经济增长和可持续发展。这不仅将惠及拉美企业和消费者，也将为全球贸易的繁荣做出贡献。