在全球贸易便利化发展的背景下，帕劳海关协调制度（HS）能力提升计划于近日正式公布。该计划以2025年6月9日至12日在帕劳科罗尔举办的"协调制度国家研讨会"为核心载体，旨在帮助发展中国家提升海关现代化水平。
一、计划概述
此项综合性海关现代化项目整合了世界海关组织（WCO）的专业资源、日本海关合作基金（CCF）的资金支持以及帕劳海关的本地实践，形成三位一体的合作模式。主要包含五大实施方向：
- 构建完整的HS知识体系，涵盖食品、药品、纺织品等专业领域分类标准
- 深化关税应用原则理解，通过案例教学提升政策运用能力
- 建立预裁定制度，参照WCO指南提高贸易可预测性
- 优化海关组织结构，改进分类工作流程
- 提升贸易透明度，建立标准化操作规范
二、实施优势
该计划具有显著的差异化特征：由WCO认证专家团队提供技术支持，根据帕劳实际需求定制培训方案，采用理论讲授与情景模拟相结合的教学方式。特别注重建立长效发展机制，通过培养本地师资、完善制度框架确保可持续性。
三、预期效益
项目实施后，预计将实现商品分类准确率提升30%以上，平均通关时间缩短20%。通过增强海关执法的规范性和透明度，有望提升外国直接投资吸引力，并为岛国经济多元化发展创造有利条件。
四、技术规范
核心研讨会将邀请来自巴西、日本、斐济的HS认证专家，面向12名帕劳海关官员开展为期4天的专题培训。课程内容包含：
- HS体系基础理论及应用工具
- 农产品、药品等特殊商品分类实务
- 预裁定制度操作指南
- 海关管理架构优化方案
五、发展前景
作为小型岛国海关现代化建设的示范项目，该计划实施经验将为类似发展中国家提供重要参考。通过持续深化国际合作，有助于构建更加高效透明的区域贸易环境。