当海啸巨浪无情地吞噬汤加海岸线，当COVID-19疫情以前所未有的速度席卷全球，国际社会面临一个共同课题：在灾难面前，海关如何成为生命线，保障救援物资快速流通，同时最大限度减少对经济社会的影响？世界海关组织（WCO）最新发布的COVID-19项目通讯第三期对此作出了系统性回应。
数字化海关构筑救灾防线
世界海关组织于2020年7月启动的COVID-19项目，在获得日本政府财政支持后持续推进。本期通讯以"促进现代和数字化海关，实现高效的救灾行动"为主题，深入探讨了信息技术在灾害管理中的应用，并详细介绍了WCO秘书处为落实《COVID-19行动计划》采取的最新举措，重点关注便利化与合规平衡，以减轻疫情负面影响。
近年来全球自然灾害频发叠加疫情持续，海关在人道主义援助中的关键作用愈发凸显。一方面需要确保关键物资快速清关，另一方面要与众多救援物资进口机构高效协调。与此同时，疫情加速了全球贸易程序的数字化转型，海关如何在保障供应链连续性同时确保商业流通安全合法，成为紧迫任务。
四大技术应用提升应急能力
本期通讯重点分析了数字化工具在灾害管理中的创新应用：
- 大数据分析 ：预测灾害风险，优化资源配置；
- 地理信息系统 ：实时评估灾情，精准调配救援力量；
- 移动应用平台 ：建立应急通讯网络，提升公众响应效率；
- 区块链技术 ：增强供应链透明度，确保救援物资可追溯。
多国实践案例成效显著
通讯详细介绍了COVID-19项目在安哥拉、科摩罗、马达加斯加和多米尼加共和国的实施成果：
安哥拉 通过简化救援物资清关程序、建立跨部门协调机制和强化人员培训，全面升级了灾害应对法律框架。这个非洲西南部国家面对干旱、洪水和地震等灾害的应急能力得到显著提升。
科摩罗 重点加强边境管控，通过升级信息系统、实施风险管理和增加检查设备投入，有效防范了非法物资流入这个印度洋岛国。
马达加斯加 则着力优化供应链管理，通过建立应急储备、优化运输路线和加强物流协调，确保救援物资能够及时送达受干旱、洪水和气旋影响的地区。
多米尼加共和国 通过签署合作协议、开展联合演练和共享信息情报，强化了国际协作网络，为应对加勒比海地区频发的飓风和地震构建了更完善的联防机制。
能力建设与非法流动治理
通讯特别强调，通过模拟演习等培训方式提升边境机构和利益相关方的应急准备能力至关重要。同时，WCO成员在打击COVID-19相关商品非法流动方面取得显著成效，包括改进在线沟通系统和加强风险管理。
这是WCO COVID-19项目继2021年11月和6月发布两期通讯后的又一重要成果。前两期分别聚焦COVID-19疫苗便利化和成员应对疫情的最佳实践。通过持续的经验分享与知识传递，该项目正帮助各成员提升应急能力，推动全球贸易体系复苏。
面对日益复杂的全球挑战，海关部门正通过数字化转型和国际协作，在灾害应对中发挥越来越关键的作用，为构建更具韧性的国际贸易体系提供重要支撑。