当全球贸易的齿轮面临数字化转型、地缘政治冲突和环境挑战等多重阻碍时，如何确保供应链的稳定与高效运转？2022年11月29日，世界海关组织（WCO）秘书长御厨邦雄博士在亚洲开发银行学院（ADBI）年度会议上，以一场引人深思的主旨演讲，为我们揭示了当前全球供应链所面临的严峻考验与应对策略。
本次亚行学院年会以"在风险和不确定性中加强全球供应链韧性"为主题，由亚行学院院长兼首席执行官园部哲史先生主持开幕，亚洲开发银行（ADB）行长浅川雅嗣先生发表了欢迎致辞。御厨邦雄秘书长在演讲中强调，对于全球海关界而言，构建具有韧性的全球供应链至关重要。他深入剖析了当前贸易格局演变所带来的诸多挑战，包括数字化浪潮、数据标准化难题、颠覆性技术的冲击、电子商务的蓬勃发展、日益严峻的环境问题以及边境冲突带来的不稳定因素。
海关在供应链韧性中的关键作用
御厨邦雄秘书长指出，海关在提升全球供应链韧性方面扮演着举足轻重的角色。他强调，各边境机构之间需要进一步加强协作，共同应对挑战，确保贸易的顺畅进行。他满怀希望地表示，本次会议能够进一步促进各方对话，深化合作，为构建更具韧性的全球供应链贡献力量。
亚洲开发银行学院（ADBI）作为亚洲开发银行（ADB）在东京设立的智库，今年迎来了成立25周年。本次年会以"迈向亚洲和太平洋地区可持续和包容的经济发展"为主题，旨在汇聚各方智慧，共同探讨亚洲及太平洋地区经济发展的未来之路。
数字化转型挑战与应对
数字化转型是当前全球贸易发展的大势所趋。通过引入先进的信息技术，可以优化海关流程，提高效率，降低成本，并增强供应链的透明度。然而，数字化转型也面临着诸多挑战：
- 技术标准不统一： 不同国家和地区采用的技术标准各异，导致信息交换和共享困难，阻碍了跨境贸易的顺利进行。
- 数据安全风险： 数字化转型增加了数据泄露和网络攻击的风险，可能对供应链造成严重破坏。
- 数字鸿沟： 发展中国家在数字化基础设施和技术能力方面相对落后，难以充分参与全球数字化贸易。
为应对这些挑战，WCO积极推动全球海关领域的数字化标准制定，促进信息互联互通，并加强数据安全保护。同时，WCO还致力于帮助发展中国家提升数字化能力，弥合数字鸿沟，确保所有国家都能从数字化转型中受益。
数据标准化的重要性
数据标准化是实现全球供应链高效协同的关键。缺乏统一的数据标准会导致信息不一致、重复录入和沟通障碍，增加贸易成本和延误。WCO一直致力于推动数据标准化工作，制定了一系列国际标准和规范，例如WCO数据模型，为全球海关数据交换提供了统一的框架。
然而，数据标准化仍面临诸多挑战：
- 标准实施难度大： 各国海关系统和业务流程存在差异，实施统一的标准需要进行大量的调整和改造。
- 标准更新速度慢： 随着技术和业务的发展，数据标准需要不断更新和完善，但标准更新的速度往往滞后于实际需求。
- 标准适用性问题： 统一的标准可能无法完全满足所有国家和地区的特殊需求，需要进行适当的调整和补充。
颠覆性技术带来的变革
区块链、人工智能、物联网等颠覆性技术正在深刻改变全球供应链的运作模式。这些技术可以提高供应链的透明度、效率和安全性，并降低成本。例如，区块链技术可以实现供应链信息的全程追溯，防止假冒伪劣产品进入市场；人工智能可以优化物流和库存管理，提高效率；物联网可以实现对货物运输过程的实时监控，确保安全。
然而，颠覆性技术的应用也面临一些挑战：
- 技术成熟度不足： 某些颠覆性技术仍处于发展初期，技术成熟度和稳定性有待提高。
- 应用成本高昂： 部署和维护颠覆性技术需要大量的资金投入，对于中小企业而言，可能难以承受。
- 监管政策滞后： 颠覆性技术的发展速度超过了监管政策的制定速度，导致监管真空，可能引发新的风险。
WCO密切关注颠覆性技术的发展动态，积极研究其在海关领域的应用前景，并与各国海关合作，探索制定相应的监管政策，确保技术的安全和有效应用。
电子商务监管新课题
电子商务的快速发展给全球贸易带来了新的机遇和挑战。一方面，电子商务降低了贸易门槛，使更多的中小企业能够参与国际贸易；另一方面，电子商务也带来了新的监管难题：
- 跨境电商监管： 跨境电商交易量巨大，监管难度高，容易出现偷税漏税和走私等违法行为。
- 消费者权益保护： 跨境电商交易涉及多个国家和地区，消费者权益保护面临诸多挑战。
- 知识产权保护： 跨境电商平台上容易出现侵犯知识产权的行为，需要加强监管。
WCO积极推动跨境电商监管合作，制定了《跨境电子商务标准框架》，为各国海关提供了指导。同时，WCO还加强与电商平台和相关机构的合作，共同打击违法行为，保护消费者权益和知识产权。
环境问题对供应链的影响
环境问题日益受到全球关注。为了应对气候变化和保护环境，各国纷纷出台了更加严格的环保政策，对全球供应链产生了重要影响。例如，一些国家对高污染产品征收碳关税，限制塑料制品的使用，推动绿色包装等。
WCO积极支持各国海关实施环保政策，加强对环境敏感产品的监管，打击非法贸易，并推动绿色供应链的发展。
边境冲突的供应链风险
地缘政治紧张和边境冲突对全球供应链造成了严重破坏。边境关闭、交通中断和安全风险增加，导致贸易延误和成本上升。WCO呼吁各方保持克制，通过对话和谈判解决争端，维护边境地区的和平与稳定，确保贸易的正常进行。
御厨邦雄秘书长的讲话为我们清晰地描绘了当前全球供应链所面临的复杂局面。面对这些挑战，唯有加强国际合作，共同努力，才能构建更具韧性、更可持续的全球供应链，为全球经济的繁荣发展做出贡献。亚行学院年会为各方提供了一个重要的交流平台，相信通过各方的共同努力，我们一定能够找到应对挑战的有效途径。
本次亚行学院年会不仅是对过去25年发展成就的回顾，更是对未来发展方向的展望。在新的历史起点上，亚行学院将继续发挥智库作用，为亚洲和太平洋地区的可持续和包容性经济发展贡献力量。