马来西亚跨境环境合规监管多部门协作与废物进口管控策略

面对日益严峻的全球环境挑战，跨境贸易中的环境合规问题日益凸显。一个国家的环境保护成效，不仅取决于其国内政策的完善程度，更依赖于与其他国家和地区在跨境贸易监管方面的有效合作。马来西亚作为东南亚重要的贸易枢纽，其在环境合规方面的实践经验，对于其他发展中国家具有重要的借鉴意义。

一、环境合规监管体系概览

马来西亚的环境合规监管体系涉及多个政府部门，各部门职责明确，分工协作，共同构建起环境保护屏障。其中，皇家马来西亚海关部门在跨境贸易监管中扮演着至关重要的角色。

主要监管部门及职责

• 皇家马来西亚海关部门 ：负责执行环境相关法律法规，查验进出口货物，防止非法废物入境或违规商品出口。

联系人：Mohamad Azhar Bin Ahmad Paharazi（代理主管）
邮箱：azhar.paharazi@customs.gov.my

Amirrudin Bin Che Ali（高级助理主管）
邮箱：amirrudin.ali@customs.gov.my

• 环境部 ：制定环保政策，监管有毒有害废物处理，履行《巴塞尔公约》义务。
• 国际贸易与工业部 ：管控金属废料和纸废料的进出口。
• 国家固体废物管理局 ：审批塑料废料进口许可证。
• 马来西亚标准与工业研究院 ：签发金属和纸废料合格证书。

二、环境合规法律法规体系

马来西亚建立了一套完善的环境合规法律框架：

• 1957年海关法 ：海关管理基础法律
• 2022年关税条例 ：规定进出口货物关税税率
• 2023年海关（禁止进口）条例 ：明确禁止进口货物种类
• 2023年海关（禁止出口）条例 ：明确禁止出口货物种类

三、跨境环境合规合作机制

马来西亚通过以下方式加强跨境环境监管：

• 协同边境管理(CBM)模式 ：包括信息共享、资源共享、协同工作和责任共担
• 风险管理与审结后稽查 ：考虑环境合规证书，共享风险指标
• 跨部门协调机制 ：如废物进口联合委员会
• 单一窗口环境建设 ：整合环保政策相关部门

四、环境合规标准与成效

马来西亚对塑料废料进口制定了严格标准：

1. 捆包整齐
2. 清洁无污染
3. 同质不混杂

自实施禁令以来，塑料废料、金属废料和纸废料的进口量显著下降。

五、未来发展方向

马来西亚计划：

• 对某些废物进口实行配额制度
• 逐步减少废物进口量
• 推进海关程序数字化

马来西亚在跨境环境合规监管方面的实践经验表明，完善的法律体系、明确的部门分工、有效的协同机制是确保环境政策落实的关键。这些措施对于保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义，也为其他发展中国家提供了有益参考。