前言
在日益复杂的国际贸易环境中，有效风险管理是海关部门保障税收、打击走私、维护国家安全的关键职能。面对这一挑战，波黑间接税管理局（ITA BiH）积极寻求提升自身风险管理能力，以适应新的形势。世界海关组织（WCO）通过Eurocustoms基金提供的财政支持，为ITA BiH量身定制了一场国家级风险管理研讨会，旨在帮助该机构建立健全的风险管理体系，提高税收征管效率，并有效打击各类违法犯罪活动。
研讨会概述
2017年12月4日至8日，WCO在波黑间接税管理局总部所在地巴尼亚卢卡成功举办了为期五天的风险管理研讨会。本次研讨会由来自拉脱维亚海关的Baiba Truksane女士和德国海关的Uwe F. Mallon先生两位WCO认证专家担任主讲。来自ITA BiH各部门的20名官员参加了此次研讨会，这些部门包括风险管理与选择处、海关部门以及执法部门。研讨会内容涵盖了风险评估、风险分析、风险应对等多个方面，旨在帮助ITA BiH建立一套完整的风险管理体系。
研讨会背景与意义
本次研讨会对于ITA BiH而言具有重要的现实意义。该机构于近期成立了专门的风险管理与选择处，这标志着其对风险管理工作的重视程度日益提高。WCO提供的这次能力建设活动，为ITA BiH加强现有方法、采纳新方法提供了一个绝佳的机会，为其未来在风险评估、风险画像和目标锁定（包括信息和情报管理）等方面的运作奠定了坚实的基础。通过本次研讨会，ITA BiH的官员们能够系统地学习和掌握风险管理的核心理念和方法，从而更好地履行其职责。
研讨会内容与成果
研讨会期间，WCO专家深入讲解了风险管理的核心概念、流程和技术，并结合实际案例进行了详细的分析。ITA BiH的官员们积极参与讨论，分享各自的工作经验，并就实际工作中遇到的问题与专家进行了交流。研讨会还安排了大量的实践练习环节，使学员们能够将所学知识应用于实际工作中。通过这些练习，学员们对风险评估、风险分析、风险应对等环节有了更深入的理解。
研讨会涵盖了以下主要内容：
- 风险管理基础知识： 介绍了风险管理的基本概念、原则、流程和框架，使学员们对风险管理有一个全面的认识。
- 风险评估： 讲解了如何识别、分析和评估各种风险，包括走私、逃税、知识产权侵权等。
- 风险分析： 讲解了如何对评估出的风险进行深入分析，找出风险的根本原因和潜在影响。
- 风险应对： 讲解了如何制定和实施有效的风险应对措施，包括风险规避、风险转移、风险降低和风险承担。
- 风险管理体系建设： 讲解了如何建立健全的风险管理体系，包括组织结构、制度流程、信息系统和人员培训。
- 风险管理与资源配置： 探讨了基于风险的选择性与有效资源分配、便利化和控制之间的关系。
- 实操演练： 参与者有机会学习并与来自拉脱维亚和德国的海关同事交流经验。
- 经验交流： WCO协调员和参与者自由交流他们在波黑以及欧盟管理程序和实践方面的经验和知识。
国际经验交流与借鉴
研讨会期间，来自拉脱维亚和德国的海关专家分享了各自国家在风险管理方面的经验和做法。拉脱维亚海关在风险评估和情报分析方面积累了丰富的经验，其先进的技术手段和高效的工作流程给ITA BiH的官员们留下了深刻的印象。德国海关在风险管理体系建设方面走在前列，其完善的制度流程和严格的监管措施为ITA BiH提供了借鉴。通过与国际专家的交流，ITA BiH的官员们开阔了视野，学习了国际先进的风险管理理念和方法。
未来展望与建议
本次研讨会的成功举办，为ITA BiH提升风险管理能力奠定了坚实的基础。为了更好地发挥风险管理的作用，ITA BiH需要进一步加强以下几个方面的工作：
- 完善风险管理体系
- 加强信息共享与合作
- 加大技术投入
- 加强人员培训
- 加强与企业的合作
结论
WCO对ITA BiH的风险管理能力建设支持，是国际合作的典范，为其他发展中国家提供了有益的借鉴。通过本次研讨会，ITA BiH的官员们不仅掌握了风险管理的核心知识和技能，还学习了国际先进的风险管理经验。相信在WCO的支持下，ITA BiH的风险管理能力将不断提升，为波黑的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
专家建议
为确保ITA BiH能够充分利用此次研讨会的成果，并持续提升其风险管理能力，特提出以下建议：
- 制定明确的风险管理战略
- 建立跨部门风险管理协调机制
- 定期评估和改进风险管理体系
- 加强与私营部门的合作
- 持续学习和创新