跨境电商包裹不再因清关延误而滞留，消费者能更快收到心仪的商品，这不仅仅是消费者的期待，也是海关与邮政部门共同努力的目标。世界海关组织（WCO）与万国邮政联盟（UPU）近日联合发布指南，旨在帮助各国海关和邮政部门在国家层面制定合作备忘录（MoU），正是为了实现这一目标。
该指南并非强制性的标准模板，而是为各国邮政运营商和海关部门提供灵活的框架和实用建议，鼓励他们根据自身国情和实际需求，量身定制合作备忘录，从而进一步加强彼此间的合作。备忘录的起草过程，本身就是一个双方梳理各自职责、明确实际义务的过程，有助于促进海关高效清关和邮政及时投递，最终实现和谐共赢。
合作备忘录的关键要素
WCO和UPU的联合指南强调，有效的合作备忘录应涵盖以下关键要素，以确保合作的顺利进行和目标的实现：
- 信息共享机制： 建立安全可靠的信息共享平台，实现海关与邮政之间的数据互通，包括邮件的预先申报信息、追踪信息等，有助于海关提前进行风险评估和货物查验准备，从而加快清关速度。
- 风险管理协作： 双方应共同制定风险管理策略，识别和评估潜在的安全风险和违规行为，并采取相应的预防和应对措施，例如，加强对高风险邮件的查验力度，共同打击走私和违禁品运输。
- 能力建设与培训： 合作备忘录应包含能力建设和培训计划，提升双方人员的专业技能和合作意识，例如，组织联合培训课程，交流经验和最佳实践，提高对跨境电商新趋势和新挑战的应对能力。
- 争议解决机制： 建立明确的争议解决机制，以便在合作过程中出现问题时，能够及时有效地解决，避免影响正常业务的开展。该机制可以包括协商、调解、仲裁等多种方式。
- 绩效评估体系： 制定科学的绩效评估体系，定期评估合作备忘录的执行效果，并根据评估结果进行调整和改进，确保合作始终朝着既定目标前进。评估指标可以包括清关效率、邮件投递速度、违规行为查处率等。
合作备忘录的益处
通过签署合作备忘录，海关和邮政部门可以获得多方面的益处：
- 提升清关效率： 信息共享和风险管理协作有助于海关提前掌握邮件信息，减少不必要的查验环节，从而加快清关速度，缩短邮件的整体运输时间。
- 提高安全性： 共同打击走私和违禁品运输，有助于维护国家安全和社会稳定，保护消费者权益。
- 降低运营成本： 通过优化流程和提高效率，可以降低双方的运营成本，提高资源利用率。
- 改善客户体验： 更快的清关速度和更可靠的邮件投递服务，能够显著改善客户体验，提升跨境电商的竞争力。
- 促进贸易便利化： 合作备忘录的实施，有助于简化跨境贸易流程，降低贸易成本，促进国际贸易的发展。
全球合作的典范
WCO和UPU的联合指南，是全球海关和邮政部门加强合作的典范。通过制定合作备忘录，各国可以借鉴国际最佳实践，结合自身实际情况，建立高效、安全、便捷的跨境邮件处理体系，为跨境电商的发展创造良好的环境。
随着全球跨境电商的蓬勃发展，海关和邮政部门之间的合作变得越来越重要。WCO和UPU的联合指南，为各国提供了一个宝贵的工具，帮助他们加强合作，共同应对挑战，抓住机遇，实现互利共赢。
各国家和地区应积极响应WCO和UPU的倡议，结合自身特点，制定切实可行的合作备忘录，为跨境电商的健康发展保驾护航。这不仅关系到企业的利益，也关系到消费者的福祉，更关系到国家经济的繁荣。
通过更紧密的合作，海关和邮政部门可以共同构建一个更加高效、安全、便捷的跨境贸易生态系统，为全球经济的增长做出贡献。