在价值链条复杂的跨国贸易场景中，海关估价的细微偏差可能导致数百万美元的税收流失。如何堵住漏洞、确保公平贸易，成为各国海关面临的共同挑战。近日在约旦首都安曼举办的区域性研讨会，聚焦海关估价和反欺诈议题，为中东和北非地区的贸易合规升级提供了新思路。
海关估价作为国际贸易核心环节，直接影响关税征收与贸易公平性。但由于估价过程复杂性和欺诈手段多样性，该领域面临多重挑战：
- 估价方法应用差异： 虽然WTO《海关估价协定》规定了六种估价方法，但各国海关在理解和执行层面存在明显差异，导致估价结果不一致；
- 欺诈手段隐蔽升级： 贸易商通过低报价格、虚报原产地、伪报商品信息等手法逃避关税，其技术手段日益隐蔽化；
- 信息获取壁垒： 海关与贸易商间的信息不对称现象突出，商品真实价格及交易背景信息获取存在困难；
- 风险管理短板： 部分海关在数据分析、情报运用方面存在不足，难以有效识别高风险货物及企业。
为应对上述挑战，世界海关组织（WCO）在约旦海关总署支持下，于2018年2月25日至3月1日举办区域性研讨会。此次由中国海关合作基金资助的会议，旨在提升北非、近东和中东地区14国海关在估价与反欺诈方面的能力。
为期五天的研讨会包含四大核心内容：深入解读WTO《海关估价协定》原则、演示WCO"收入包"工具包、分享国际反欺诈最佳实践，以及通过案例研讨提升实战能力。
会议重点讨论了WTO估价委员会决策6.1的应用规范。该决议明确：当海关合理怀疑申报价格真实性时，可要求进口商补充证明材料；若证据不足，海关有权依据协定重新估价。研讨会通过案例解析，详细指导了该决议的适用标准与操作流程。
在风险管理方面，会议推介了两种数据驱动工具：
- 估价数据库： 通过海量商品价格信息比对，识别异常报价；
- 镜像分析： 对比进出口国数据，发现价格虚报和贸易量造假。
此次研讨会为区域海关官员提供了专业交流平台，其经验对其他地区具有重要参考价值：
- 需加强国际海关协作，建立信息共享机制；
- 持续开展专业培训，提升估价人员业务水平；
- 完善法律框架，确保执法依据充分；
- 应用大数据、人工智能等新技术提升监管效能。
在全球贸易复杂化的背景下，强化海关估价与反欺诈工作，对维护公平贸易秩序、促进经济可持续发展具有深远意义。中东和北非地区海关正通过此类专业交流，推动贸易监管体系向更合规、高效的方向发展。