全球贸易的巨轮加速航行，风险也如影随形。如何既能确保贸易安全，又能提升通关效率，成为各国海关面临的共同挑战。亚美尼亚，这个位于欧亚大陆交汇处的国家，正积极寻求破局之道。
在世界海关组织（WCO）的支持下，亚美尼亚国家收入委员会正致力于构建一套高效的"蓝色通道"事后监管（CAP）体系。这一举措不仅符合WCO事后监管指南，更旨在通过强化风险管理能力，满足世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）的要求，从而实现贸易便利化的目标。此次合作的背后，是欧盟海关项目的资金支持，彰显了国际社会对亚美尼亚海关现代化建设的重视。
诊断评估：为能力提升奠定基础
2023年5月29日至6月1日，WCO专家团队在亚美尼亚首都埃里温开展了为期四天的风险管理与事后监管联合诊断评估。此次评估深入亚美尼亚海关的各个层面，旨在全面了解其现有体系的优势与不足，为后续的能力提升提供精准指导。
评估伊始，WCO专家首先介绍了WCO风险管理框架和事后监管的概念，为亚美尼亚海关人员提供了理论基础。随后，亚美尼亚海关详细介绍了其现行的风险管理和审计体系。评估团队与亚美尼亚海关的高级管理人员以及来自不同部门和科室的专家进行了深入交流，包括风险管理部门、事后监管部门、海关培训中心和法律部门。此外，评估团队还实地考察了位于埃里温的阿拉拉特扬海关，更直观地了解了海关的实际运作情况。
风险管理：构筑贸易安全的第一道防线
风险管理是现代海关的核心职能之一。有效的风险管理体系能够帮助海关识别、评估和应对各种潜在风险，包括走私、欺诈、安全威胁等，从而在保障贸易安全的同时，最大限度地减少对合法贸易的干扰。亚美尼亚海关的风险管理体系建设正朝着以下几个关键方向发展：
- 数据驱动的风险评估： 充分利用海关申报数据、情报信息以及其他相关数据，建立风险评估模型，识别高风险货物、企业和贸易路线。
- 风险差异化管理： 针对不同类型的风险，采取差异化的管理策略。对于高风险货物实施更严格的查验措施，对于低风险货物则简化通关流程。
- 加强国际合作： 风险往往具有跨境性。加强与其他国家和地区的海关合作，共享风险信息，开展联合行动。
- 技术赋能： 充分利用信息技术，提升风险管理能力。建立风险管理信息系统，利用人工智能技术自动识别高风险货物。
事后监管：确保合规的最后一道屏障
事后监管（CAP）是指在货物放行后，海关对企业的贸易活动进行审计和检查，以确保其遵守海关法律法规。亚美尼亚海关的事后监管体系建设应着重关注以下几个方面：
- 明确的监管目标： 事后监管的目标应明确，例如打击虚报价格、伪报原产地、逃避关税等违法行为。
- 科学的审计方法： 事后监管需要采用科学的审计方法，例如风险评估、数据分析、实地调查等。
- 专业的审计队伍： 事后监管需要一支专业的审计队伍，审计人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。
- 有效的处罚机制： 对于违反海关法律法规的企业，应依法进行处罚，起到震慑作用。
"蓝色通道"：提升通关效率的关键
"蓝色通道"是WCO倡导的一种贸易便利化措施，旨在对符合条件的企业提供快速通关服务。要建立有效的"蓝色通道"，需要具备以下几个关键要素：
- 明确的准入标准： 只有符合一定条件的企业才能进入"蓝色通道"，包括良好的合规记录、健全的内部控制体系等。
- 简化的通关流程： 进入"蓝色通道"的企业可以享受简化的通关流程，例如减少查验比例、优先办理通关手续。
- 高效的信息系统： "蓝色通道"需要一个高效的信息系统来支撑，实现企业信息的自动识别和风险评估的快速完成。
- 严格的监管措施： 海关应加强对"蓝色通道"企业的监管，定期进行审计和检查，确保其持续符合准入标准。
亚美尼亚的积极反馈与展望
亚美尼亚国家收入委员会对WCO在风险管理和事后监管等领域提供的专业知识表示感谢。此次合作是亚美尼亚海关现代化建设的重要一步，也为其他发展中国家提供了借鉴经验。
展望未来，亚美尼亚海关应继续加强与WCO等国际组织的合作，学习先进的风险管理和事后监管经验，不断完善自身的监管体系。同时，也应积极拥抱科技创新，利用大数据、人工智能等技术，提升海关的智能化水平。
通过构建高效的风险管理和事后监管体系，亚美尼亚不仅能够提升自身的贸易竞争力，还能为区域乃至全球的贸易安全做出贡献。