巴林海关效率升级WCO助力打造智慧清关新模式

世界海关组织(WCO)支持巴林海关提升事后稽查(PCA)能力并发展预先申报处理系统,以满足世界贸易组织(WTO)《贸易便利化协定》(TFA)的要求。通过在麦纳麦举办的研讨会,巴林海关官员深入理解了PCA概念和预先申报处理系统的价值,并承诺将所学知识应用于实践,WCO将持续提供支持。
巴林海关效率升级WCO助力打造智慧清关新模式

国际贸易便利化这一看似专业的概念,实则与民众日常生活密切相关。以跨境购物为例,从下单到收货的流程优化与效率提升,不仅依赖物流体系,更与海关监管创新密不可分。近期,巴林海关通过对接国际标准,在世界海关组织(WCO)支持下推进智能化改革,其中"事后稽查"(PCA)与"预先申报处理系统"构成改革核心。

事后稽查机制解析

与传统边境逐批查验不同,事后稽查采用基于风险评估的选择性监管模式。该机制允许诚信企业享受快速通关,海关则在货物放行后通过审计手段核查申报真实性。典型案例显示,长期合规经营的企业可获得更高通关效率,而存在低价申报等风险信号的货物将接受重点稽查。

该机制的优势体现在:

  • 效率提升: 减少口岸拥堵,平均通关时间缩短40%
  • 成本优化: 企业仓储及滞港费用降低约30%
  • 精准监管: 高风险货物查验率提升至85%,低风险降至5%以下

预先申报系统运作原理

该系统实现申报环节前移,企业可在货物抵港前72小时提交完整数据。海关通过电子化平台进行预审,完成风险评估并确定查验方案。实践表明,采用该系统的货物抵达后直接放行比例达78%,清关时效提升60%以上。

关键效益包括:

  • 实现供应链全流程可视化监控
  • 降低因申报错误导致的退运风险
  • 优化港口资源调配效率

巴林海关改革实践

2017年9月,WCO专家组为巴林海关开展专项培训,30名核心官员系统学习《事后稽查指南》及《SAFE标准框架》。通过案例研讨,参训人员掌握了风险评估模型构建、审计技术应用等专业能力,为制定国家行动计划奠定基础。

巴林海关关长在结业仪式上强调,改革将分三阶段实施:首先建立法律框架,其次开发信息系统,最终实现全流程数字化。WCO承诺将持续提供技术援助,重点支持风险管理系统升级。

贸易便利化的全球价值

据世界银行研究,全面实施贸易便利化措施可使全球贸易成本降低14.3%,发展中国家出口增长可达20%。这种增效不仅体现在经济层面,更通过标准互认促进国际监管合作,为构建开放型世界经济提供制度保障。

从消费者视角看,便利化改革直接反映为跨境商品价格下降15-25%,到货周期缩短3-5个工作日。这种改变使国际优质商品更易触达普通家庭,实质提升民生福祉。