一个税务机构若拥有清晰透明的职位体系、精准匹配岗位需求的胜任力模型，以及高效便捷的人力资源信息系统，将带来怎样的变革？冈比亚税务局（GRA）正在将这一愿景变为现实。在瑞典政府资助的西非海关管理现代化（WACAM）项目的支持下，GRA正率先在西非和中非地区实施世界海关组织（WCO）倡导的基于胜任力的人力资源管理方法，致力于打造一支专业、高效且具备国际竞争力的税务队伍。
WACAM项目：推动区域海关现代化的引擎
WACAM项目是世界海关组织主导的一项区域性合作计划，旨在通过能力建设、技术支持和经验分享，推动西非地区海关管理水平的整体提升。该项目涵盖多个关键领域，包括人力资源管理、风险管理、贸易便利化和信息技术应用等。瑞典政府的资助为WACAM项目的顺利实施提供了坚实保障。
GRA：人力资源管理现代化的先行者
在WACAM项目框架下，GRA积极探索和实践先进的人力资源管理理念和方法。GRA认识到，人才是组织发展的核心驱动力，建立科学、规范、高效的人力资源管理体系是提升税务征管效率、优化服务质量的关键所在。因此，GRA将人力资源管理现代化作为一项战略重点，并积极与世界海关组织合作，借鉴国际最佳实践。
世界海关组织技术支持：助力GRA构建胜任力模型
2015年7月，世界海关组织派遣专家团队前往冈比亚班珠尔，为GRA提供人力资源管理领域的现场支持。此次任务是WACAM项目的重要组成部分，旨在帮助GRA进一步完善其人力资源管理体系。专家团队与GRA指定的人力资源管理现代化工作组紧密合作，对GRA的关键人力资源管理工具进行了全面审查：
- 职位目录： 详细描述GRA各个职位的职责、权限和任职要求
- 胜任力框架： 明确员工在不同职位层级所需具备的知识、技能和行为
- 部门职能： 详细界定各个部门的职责范围和工作流程
- 岗位说明书： 对各个岗位的具体工作内容、工作目标和考核标准进行详细描述
- 人力资源信息系统： 实现人力资源管理的数字化和智能化
- 招聘流程： 规范招聘流程，确保公平、公正和透明
此次审查恰逢GRA即将全面启用这些工具的关键时刻，为确保这些工具的有效性和实用性，世界海关组织专家团队提出了针对性的改进建议，并制定了优先变更管理行动的实施计划。
实施计划：确保人力资源管理工具落地生根
为确保人力资源管理工具能够在GRA内部得到有效应用，专家团队与GRA共同制定了一项详细的实施计划：
- 宣传培训： 提高全体员工对人力资源管理工具的认识和理解
- 试点应用： 在部分部门或岗位进行试点，收集反馈意见
- 全面推广： 在试点成功的基础上全面推广
- 持续改进： 建立持续改进机制，定期评估和优化
GRA人力资源管理现代化的深远意义
GRA人力资源管理现代化的成功实践，不仅将提升GRA自身的运营效率和服务水平，还将对整个冈比亚乃至西非地区的经济发展产生积极影响：
- 提升税务征管效率： 优化职位体系、完善胜任力模型和强化绩效管理，提高工作效率，增加税收收入
- 优化纳税服务： 加强人才培养和提升员工素质，为纳税人提供更优质、更便捷的服务
- 吸引和留住人才： 建立公平、公正、透明的人力资源管理体系，吸引和留住优秀人才
- 促进区域合作： 作为区域内人力资源管理领域的标杆，与其他海关机构分享经验
世界海关组织将继续为GRA提供技术支持和能力建设，帮助其不断完善人力资源管理体系，实现可持续发展。同时，世界海关组织还将积极推广GRA的成功经验，鼓励其他海关机构借鉴其做法，共同推动区域海关管理水平的提升。