海关绩效关乎全球贸易的顺畅与安全。如何精准衡量海关效能并提升能力建设？世界海关组织（WCO）近日给出了解决方案——正式启动第二轮绩效评估机制（PMM）。
PMM第二轮启动：深化评估赋能海关
在2025年12月8日至9日举行的绩效评估机制项目团队（PMMPT）第三次会议上，WCO宣布正式进入PMM第二轮的自我评估阶段。该阶段的核心目标是通过综合评估框架提升成员海关的战略决策能力，框架覆盖贸易便利化、税收征管、执法安全、组织发展等关键领域。
PMM不仅是监测工具，更是支持海关自我提升的平台。它能帮助成员海关设定可衡量目标、评估进展、推动改革，提升工作的公平性、效率和有效性。同时为WCO秘书处提供数据支持，使其能更有针对性地提供能力建设援助。
目前WCO已邀请所有成员参与第二轮自我评估，并通过指定平台提交数据。这一举措彰显了WCO推动全球海关现代化建设的决心。
会议聚焦：PMM的价值与应用
会议期间，与会代表围绕自我评估阶段展开技术讨论，认可关键交付成果并分享应用经验。WCO实施与能力建设司司长Isolde Murphy赞赏成员的持续投入，同时强调需提高参与度以确保可靠的纵向分析。
PMM为成员带来的附加值
深度剖析：PMM的核心价值与战略意义
构建全球统一评估标准： PMM提供标准化框架，解决各国评估方法差异问题，形成可比数据支持全球贸易政策制定。
提升战略决策能力： 通过全面评估和数据支持，帮助海关发现问题、制定科学决策，并加强利益相关者合作。
促进贸易便利化： 将贸易便利化作为关键指标，推动优化通关流程、简化单证要求、提高通关效率。
加强安全保障： 作为评估重点，推动各国海关加强边境管控、打击走私犯罪、维护国家安全。
推动组织发展： 促进队伍建设、管理优化和信息化建设，打造高效专业的海关队伍。
PMM的挑战与展望
实施过程中面临数据质量保障、评估结果应用和成员参与度等挑战。未来PMM有望成为全球海关绩效评估标杆，引领发展方向，为全球贸易做出更大贡献。
WCO呼吁所有成员积极参与第二轮评估，共同构建更高效、安全、公平的全球海关体系。