一个国家的税务系统若想实现高效运转并吸引优秀人才，其背后需要怎样的人力资源管理体系？在西非国家冈比亚，这一愿景正逐步成为现实。世界海关组织（WCO）通过西非海关管理现代化（WACAM）项目，为冈比亚税务署（GRA）提供支持，推动其人力资源管理体系的现代化转型。
项目背景：WACAM与冈比亚税务署
西非海关管理现代化（WACAM）项目是一项由瑞典资助的区域性合作项目，旨在提升西非地区各国海关管理的效率和水平。该项目由世界海关组织负责实施，通过提供技术援助、能力建设和经验交流等方式，支持各国海关进行现代化改革。
冈比亚税务署是冈比亚负责税收征管的政府机构，其现代化建设对提升国家财政收入、促进经济发展具有重要意义。
WCO的支持：人力资源管理现代化
在WACAM项目框架下，WCO于2015年7月派遣专家组前往冈比亚首都班珠尔，对GRA的人力资源管理工作提供支持。此次任务旨在协助GRA在西非和中非地区率先实施基于能力的HRM方法，该方法遵循WCO《海关职业化原则框架》。
基于能力的HRM方法
这种人力资源管理模式以员工胜任力为核心，强调通过明确岗位所需的知识、技能和行为，建立科学的招聘、培训、绩效评估和职业发展体系。该方法有助于确保组织拥有具备所需能力的人才，并能有效激励和管理员工。
合作模式：GRA人力资源现代化工作组
为确保项目顺利实施，GRA专门成立人力资源现代化工作组，与WCO专家组紧密合作。该工作组负责协调内部各部门，收集相关数据，并参与HRM工具的开发完善。这种合作模式确保项目成果能真正满足GRA的实际需求。
主要活动：HRM工具的审查与完善
在本次任务中，专家组与工作组共同审查了GRA的关键HRM工具，包括：
- 职位目录： 详细描述各职位的职责、权限和任职要求
- 能力框架： 明确员工所需的技术、管理和行为能力
- 服务授权： 规定各部门和岗位的职责范围与服务标准
- 职位描述： 细化每个职位的工作内容与绩效指标
- 人力资源信息系统： 管理员工信息、薪酬福利等数据
- 招聘流程： 规范人才选拔机制
此次审查正值GRA即将正式启用这些工具之际，具有重要的现实意义。专家组通过审查发现问题并提出改进建议，确保这些工具能有效发挥作用。
实施计划：优先行动与管理变革
为全面推行这些工具的使用，专家组制定了详细实施计划，并提出优先管理变革行动建议。这些建议旨在帮助GRA克服实施过程中可能遇到的阻力，确保改革顺利进行。
预期成果：区域标杆与能力中心
WCO对GRA成为区域内HRM领域的标杆充满信心。GRA有望在HRM领域积累丰富经验，并将其分享给其他国家和地区，为整个区域的海关管理现代化做出贡献。未来，GRA或将成为该地区的人力资源管理专业知识中心。
人力资源管理现代化的重要性
对税务机构等政府部门而言，人力资源管理现代化至关重要。一个高效、公平的HRM体系能够：
- 通过有竞争力的薪酬和职业发展吸引优秀人才
- 通过针对性培训提升员工专业能力
- 通过明确职责和绩效评估提高工作效率
- 建立积极的组织文化增强凝聚力
- 鼓励创新促进组织持续发展
通过实施人力资源管理现代化，冈比亚税务署有望提升整体运营效率和服务水平，为国家经济发展做出更大贡献。
冈比亚税务署在WCO-WACAM项目的支持下，正积极推进人力资源管理现代化。通过实施基于能力的HRM方法，GRA有望建立一支高素质、专业化的税务队伍，为国家经济发展提供坚实的人才保障。这一项目不仅对冈比亚具有重要意义，也为其他发展中国家提供了宝贵经验。