引言：圣诞礼物的困境，折射美国供应链的挑战
圣诞节即将到来，许多民众翘首以盼的礼物却被困在拥堵的港口无法送达。这一现象折射出当下美国供应链面临的严峻挑战。全球疫情、劳动力短缺、需求激增等多重因素叠加，导致美国港口拥堵、交货延误、价格上涨等问题日益突出，对经济正常运转造成严重影响。
一、拜登政府的积极应对：密切关注，协同合作
美国总统拜登近日表示，政府正密切关注洛杉矶港和长滩港的拥堵情况，并相信随着经济改善，港口瓶颈和价格上涨问题将逐步缓解。政府已联合港口运营商、航运公司、工会、卡车运输公司、铁路公司等多方力量，共同加快港口运营效率。
二、洛杉矶港和长滩港：美国供应链的关键枢纽
位于加利福尼亚州南部的洛杉矶港和长滩港是美国最大的两个门户港，承担着全美近40%的集装箱货物处理量。受疫情影响，两港拥堵问题持续加剧，导致货物积压、交货延误，对美国经济造成显著冲击。
三、创新解决方案：短期措施与长期战略
两港高层管理人员正与拜登政府多个部门合作，提出改善集装箱流通和缓解拥堵的专业建议。
（一）长滩港建议：全天候运营
长滩港执行董事马里奥·科尔德罗指出："当前许多供应链挑战在疫情前就已存在，现因高货运量而被放大。解决方案之一是借鉴亚洲高效市场的全天候运营模式。"
（二）洛杉矶港建议
洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡提出四大短期措施和五项长期战略：
1. 短期措施
- 激励措施： 建立卡车周转激励机制，推广双重运输模式
- 数据可视化： 运用Signal和Horizon预测等工具提升供应链透明度
- 费用优化： 与联邦海事委员会合作改进滞期费收取标准
- 容量优化： 提升夜间闸口使用率（当前仅30%）
2. 长期战略
- 建立常态化利益相关方协商机制
- 建设全国港口信息共享系统
- 评估关税政策对港口设备采购的影响
- 投资1.4亿美元建设劳动力培训中心
- 增加西海岸港口基础设施投资比重
四、基础设施投资：重点项目规划
长滩港计划未来10年投资16亿美元，其中8.7亿美元用于码头铁路项目。洛杉矶港同样将码头铁路列为首要任务，其次是改善铁路公路连接线，并建设现代化多式联运系统。
五、数字化转型：全国信息共享系统
塞罗卡强调，全国港口信息共享系统是数字化转型的关键。该系统可实现各港口数据互联互通，显著提升供应链可视化程度和运营效率。
六、历史经验与教训
塞罗卡回顾奥巴马政府时期通过劳工部长直接介入促成港口劳资协议的成功案例，同时指出特朗普政府时期缺乏有效沟通导致问题积压。
七、未来展望：构建韧性供应链
专家建议美国未来应着力构建更具韧性的供应链体系，包括：推动供应链多元化布局、加强国内生产能力建设、投资人工智能等先进技术、深化国际协作机制等。