跨境电商的"双十一"零点秒杀活动中，消费者可能以难以置信的低价抢购到心仪已久的商品。但当货物抵达海关时，这令人惊喜的价格是否会被认可？海关又将如何对这些"闪购"商品进行估价？世界海关组织最新发布的指导意见，为这些疑问提供了明确解答。
国际海关组织发布闪购商品估价新规
世界海关组织（WCO）下属的海关估价技术委员会在2019年5月举行的第48届会议上，通过了一项关于闪购商品估价的重要指导文件——《咨询意见23.1》（Advisory Opinion 23.1）。这份文件针对毛里求斯提出的两个关键问题进行了详细阐述，为跨境电商和海关管理部门提供了明确的指导。
焦点一：闪购低价能否作为海关估价依据？
毛里求斯提出的第一个问题是：在闪购活动中以极低折扣购得的商品，其成交价格是否可以被海关接受，作为确定关税完税价格的依据，特别是依据《1994年关贸总协定第七条实施协议》（以下简称《估价协议》）第一条？
《估价协议》第一条明确了"成交价格"作为海关估价的首要基础。技术委员会重申了这一原则，并明确指出，闪购中的折扣价格，只要符合《估价协议》第一条的各项规定，原则上是可以被接受的。
符合《估价协议》第一条需要满足的主要条件包括：
- 真实销售： 必须是真实的销售行为，而非虚构交易或关联交易
- 价格影响因素： 价格的确定不能受到某些特殊因素的影响
- 关联关系影响： 如果买卖双方存在关联关系，该关联关系不能影响成交价格
简而言之，如果闪购活动是真实有效的，价格的制定是公开透明的，且买卖双方不存在利用关联关系操纵价格的情况，那么即使价格非常低廉，海关也有可能接受该价格作为估价依据。
焦点二：闪购价格能否用于确定同类商品估价？
毛里求斯提出的第二个问题是：如果没有其他可参考的成交价格，闪购中产生的成交价格是否可以用于确定相同或类似商品的交易价格？
技术委员会认为，闪购中的成交价格同样可以作为参考，用于确定相同或类似商品的交易价格，前提是必须满足《估价协议》第二条或第三条的所有要求。
具体而言，在使用相同商品或类似商品估价时，需要考虑以下因素：
- 必须是与被估价商品在各方面都相同或非常相似的商品
- 相同或类似商品的出口时间应与被估价商品相近
- 销售数量应与被估价商品相当
- 商业水平（例如批发或零售）应与被估价商品一致
对行业与监管的现实意义
该指导意见的发布对于跨境电商行业和海关管理部门都具有重要意义。一方面为跨境电商企业提供了更加清晰的合规指引，降低了因估价问题产生的贸易风险；另一方面也为海关管理部门提供了更加科学合理的估价方法，有助于提高估价效率，维护公平贸易秩序。
在电子商务蓬勃发展的背景下，闪购等促销活动日益频繁，该指导意见的出台具有重要的现实意义，有助于解决海关在处理此类新型贸易模式时遇到的估价难题。
跨境电商企业合规建议
为确保闪购商品顺利通关，跨境电商企业应注意以下几点：
- 完整保留闪购活动的宣传资料、订单信息、支付凭证等
- 按照实际成交价格进行申报，避免虚报、瞒报
- 熟悉《估价协议》及相关法规，了解海关的估价方法和要求
- 如海关对价格真实性产生疑问，应积极配合调查
- 遇到复杂估价问题时，可寻求专业法律咨询
需要特别注意的是，《咨询意见23.1》在发布时仅为技术委员会通过的文件，尚需提交世界海关组织理事会批准。跨境电商企业应密切关注官方信息，及时了解最新动态。