项目延误、预算超支、目标偏离……这些挑战是否成为海关现代化进程中难以摆脱的困境？为破解这些难题，津巴布韦海关税务局（ZIMRA）正着力提升项目管理能力，以更高效落实世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）。
改革背景：内陆国家的贸易便利化诉求
作为非洲内陆国家，津巴布韦亟需通过贸易便利化改革促进经济发展。简化海关流程、降低贸易成本将显著提升其全球价值链竞争力。ZIMRA认识到，WTO《贸易便利化协定》的有效实施是实现这一目标的关键，但专业项目管理能力的缺失可能导致改革事倍功半。
2017年9月，ZIMRA已批准修订后的世界海关组织（WCO）《商事法典》实施计划，明确改革优先领域。为支持其应对TFA实施挑战，WCO于2018年1月29日至2月2日在哈拉雷举办专项培训研讨会。
培训聚焦：构建全流程项目管理体系
本次培训旨在系统提升ZIMRA官员的项目管理实操能力，内容涵盖：
- 项目全周期管理： 从启动规划、执行控制到收尾评估的完整流程
- 风险防控机制： 风险识别、评估与应对策略
- 沟通协作优化： 干系人沟通管理与团队效能提升
- 治理结构建设： 决策机制、监督体系与问责制度设计
通过理论讲授与案例研讨相结合的方式，18名参训官员（含7名女性）系统掌握了现代项目管理工具，特别强化了项目治理与组织战略的衔接能力。
改革成效：为现代化进程注入新动力
ZIMRA代表强调，此次培训正值津巴布韦议会审议批准TFA的关键时期，具有显著时效性。参训官员将直接应用所学知识推动《商事法典》相关改革项目，提升政策落地效率。
研讨会由英国税务海关总署（HMRC）-WCO-联合国贸发会议（UNCTAD）联合项目及芬兰ESA计划II共同资助，体现了国际社会对津巴布韦改革的支持。
发展建议：构建长效管理机制
为确保改革可持续性，专家建议：
- 完善项目治理框架，建立科学决策与监督机制
- 开展分层培训，强化管理层项目管理意识
- 建设知识管理系统，积累最佳实践案例
- 加强国际经验交流，优化技术援助资源配置
- 建立项目后评估制度，形成改进闭环
通过系统化能力建设，津巴布韦海关正逐步构建符合国际标准的项目管理体系，为贸易便利化改革提供制度保障，助力区域经济一体化进程。