一艘满载货物的轮船抵达苏丹港口后，从卸货到货物最终送达收货人手中需要耗费多长时间？这不仅关系到企业的运营成本，也直接影响着国家的贸易竞争力。为提升通关效率，苏丹海关与世界海关组织（WCO）合作，于2015年启动了一项关键项目——国家货物放行时间研究（Time Release Study, TRS）。
一、项目背景：提升贸易便利化的迫切需求
在经济全球化背景下，贸易便利化已成为各国提升竞争力的重要手段。货物放行时间是衡量贸易便利化程度的核心指标之一。高效的通关流程能降低企业成本、缩短供应链周期；而冗长的流程则会阻碍国际贸易发展。作为发展中国家，苏丹亟需通过TRS摸清通关瓶颈，优化流程以促进经济发展。
二、TRS：提升通关效率的诊断工具
TRS是世界海关组织开发的专项工具，用于测量货物从入境到放行的实际耗时。该系统通过收集通关各环节数据，识别延误节点，为海关及相关部门提供改进依据。值得注意的是，TRS不仅评估海关效率，还涵盖所有参与清关的政府机构与私营部门，强调协同合作的重要性。
三、喀土穆研讨会：凝聚共识制定路线图
2015年2月22日至26日，苏丹海关与WCO在喀土穆联合举办国家研讨会。会议由WCO Eurocustoms基金赞助，汇集了海关、政府部门、经纪商及私营企业等20余名代表。WCO派出包括肯尼亚税务局专家在内的技术团队提供支持。
苏丹海关合规与便利化主管Abdelhafiez Salih ALI指出，近年来苏丹推行了电子系统升级、海关法修订及授权经济运营商（AEO）计划等改革，并强调国内合作伙伴关系是取得成果的关键。会议最终制定了包含TRS实施具体步骤的行动路线图。
四、研讨成果与改革基础
研讨会聚焦四大核心议题：TRS方法论培训、苏丹通关现状分析、利益相关方协作机制以及具体行动规划。与此同时，苏丹已实施的电子化报关、法律框架更新和AEO认证等举措，为TRS的落地奠定了制度基础。
五、项目预期影响
该研究有望实现多重效益：精准识别通关堵点、优化流程环节、降低企业物流成本，最终提升苏丹在国际贸易中的竞争力。作为发展中国家提升贸易便利化的典型案例，苏丹经验也将为同类国家提供参考。
此次TRS项目的启动，标志着苏丹在贸易便利化改革中迈出关键一步。通过系统性诊断与多部门协作，苏丹正朝着构建高效通关体系的目标稳步推进。