海关作为国家经济命脉的重要组成部分，其运作效率直接影响经济发展。若海关系统效率低下，将导致货物滞留、通关延误、税收流失等一系列问题，不仅影响企业运营，更会阻碍国家经济发展。如何提升海关现代化管理水平，使其真正成为经济发展的助推器，成为各国关注的重点。
WACAM项目启动背景
为帮助西非各国海关提升现代化管理水平，世界海关组织（WCO）启动了西非海关管理现代化（WACAM）项目。该项目由瑞典政府资助，旨在通过提供技术支持和能力建设，助力各国海关实现战略转型。
2015年5月19日至28日，WCO专家团队前往加纳阿克拉，对加纳税务局（GRA）进行了战略规划支持访问，这正是WACAM项目的重要组成部分。
加纳海关的战略转型需求
加纳税务局（GRA）作为加纳政府的重要部门，负责税收征管和海关监管。面对日益复杂的国际贸易环境和不断变化的经济形势，GRA迫切需要进行战略转型，提升管理效率和服务水平。
此前，GRA已在国际货币基金组织（IMF）和其他发展伙伴的支持下，制定了2015-2017年海关战略计划。然而，为确保该计划能够真正落地并取得实效，GRA需要进一步的专业指导和支持。
WCO专家团队的工作重点
WCO专家团队对GRA的战略计划进行了全面评估和优化，主要从以下几个方面开展工作：
- 合规性评估： 评估战略计划是否符合WCO的各项工具和标准，确保其与国际最佳实践保持一致
- 关键问题识别： 识别海关改革和现代化过程中面临的主要挑战，如提高通关效率、加强风险管理等
- 现代化建议： 提出涵盖业务流程、信息技术、人力资源等方面的改革建议
- 职责扩展准备： 帮助海关部门为未来可能承担的新职责做好准备
监控评估与项目管理能力提升
WCO专家团队特别关注了两个关键领域：
一是协助GRA建立新的监控评估单元，确保战略目标的实现，及时发现和解决实施过程中的问题。该单元将负责收集、分析和报告战略实施的进展情况。
二是提升GRA的内部项目管理能力，包括项目管理知识培训、工具应用和流程优化等方面，确保各项改革措施能够按计划顺利实施。
项目意义与影响
WCO对加纳税务局的支持任务，不仅是对战略计划的评估优化，更是对加纳海关现代化建设的有力推动。通过该项目，GRA能够：
- 提升战略规划水平，确保符合国际标准
- 解决海关改革过程中的关键问题
- 优化业务流程，提高通关效率
- 加强人员能力建设
- 促进加纳经济发展和国际竞争力
WACAM项目通过提供战略规划支持，助力加纳海关打造现代化管理体系，为西非地区海关现代化建设提供了成功案例。