如何构建一支专业、高效、廉洁的海关队伍，成为各国海关部门面临的共同挑战。近日，世界海关组织（WCO）在埃塞俄比亚成功完成了一项"人才诊断"任务，为埃塞俄比亚海关现代化转型提供了有力支持。
人才诊断：埃塞俄比亚海关现代化的关键一步
2018年7月16日至24日，作为既定的埃塞俄比亚"墨卡托计划"的一部分，世界海关组织（WCO）与埃塞俄比亚税务和海关管理局（ERCA）合作，成功完成了一项人力资源管理诊断研究。此次任务深刻认识到 人才是海关成功实现现代化和改革的基础 ，旨在深入了解ERCA目前的人力资源状况，并根据WCO《海关专业框架实践与原则》提出建议，其中包括培训政策、战略和交付方法。
该研究包括对阿姆哈拉语电子学习模块的使用和影响的后续审查，这些模块已成功整合到ERCA广泛的税务转型计划的交付框架中。WCO团队与ERCA的主要官员（代表人力资源和培训职能部门）以及对培训和组织发展问题感兴趣的其他国内和国际利益相关者进行了深入讨论。所有利益相关者都表现出高度的承诺，并就当前的人力资源和培训流程、政策和能力提供了重要的见解。
WCO框架：构建基于能力的海关人才管理体系
WCO专家鼓励ERCA采纳《海关专业框架实践与原则》中设想的基于能力的管理，因为它充当了人力资源管理与组织整体战略计划之间的链接，嵌入了成功完成工作所需的可见能力、技能、知识、动机或态度。这种基于能力的管理体系，能够有效提升海关人员的专业素养和工作效率，为海关现代化提供坚实的人才保障。
诊断报告：为埃塞俄比亚海关提供改进蓝图
评估结束后，将向ERCA提供一份关于加强组织范围内的基于能力的的人力资源管理的建议和优先事项的报告，其中包括改进培训和加强捐助者协调倡议的指导。此次任务得益于芬兰共和国外交部的慷慨财政支持。该报告将为ERCA提供一份详细的改进蓝图，帮助其在以下几个方面取得突破：
- 优化人才招聘与选拔机制： 建立科学、公正的招聘流程，吸引更多优秀人才加入海关队伍。同时，采用多元化的选拔方式，全面评估应聘者的知识、技能和潜力，确保选拔出最适合岗位需求的人才。
- 完善培训体系： 针对不同岗位和层级的人员，设计差异化的培训课程，提升其专业知识和业务能力。同时，引入先进的培训技术和方法，如在线学习、案例分析、模拟演练等，增强培训的趣味性和实效性。
- 建立绩效考核体系： 建立科学、客观的绩效考核指标，对海关人员的工作表现进行全面评估。将考核结果与薪酬、晋升等激励机制挂钩，激发员工的工作积极性和创造力。
- 构建职业发展通道： 为海关人员提供清晰的职业发展路径，鼓励其不断学习和提升自身能力。同时，建立公平、公正的晋升机制，为优秀人才提供更多的发展机会。
- 加强团队建设： 营造积极向上、团结协作的工作氛围，增强海关队伍的凝聚力和战斗力。通过定期组织团队活动、开展文化交流等方式，增进员工之间的了解和信任。
能力为本：海关专业框架实践与原则
世界海关组织（WCO）的《海关专业框架实践与原则》是海关人力资源管理的权威指南。该框架强调以能力为本，将人力资源管理与组织的整体战略计划紧密结合。通过识别和培养海关人员所需的关键能力，可以有效提升其工作绩效，实现海关的战略目标。
该框架涵盖了海关人力资源管理的各个方面，包括：
- 战略人力资源规划： 确保人力资源战略与海关的整体战略目标相一致。
- 招聘与选拔： 建立科学、公正的招聘流程，吸引和选拔优秀人才。
- 培训与发展： 提供有针对性的培训，提升海关人员的专业知识和技能。
- 绩效管理： 建立科学、客观的绩效考核体系，激励员工提高工作效率。
- 职业发展： 为海关人员提供清晰的职业发展路径，鼓励其不断学习和提升自身能力。
- 薪酬与福利： 提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，吸引和留住人才。
- 员工关系： 建立和谐的员工关系，营造积极向上的工作氛围。
国际合作：推动全球海关现代化
世界海关组织（WCO）一直致力于推动全球海关现代化。通过提供技术援助、开展能力建设等方式，WCO帮助各国海关提升管理水平和服务能力。此次在埃塞俄比亚开展的"人才诊断"任务，是WCO推动全球海关现代化的又一重要举措。
WCO与各国海关的合作，不仅有助于提升海关的管理水平，也有助于促进国际贸易的便利化和安全。通过加强海关合作，可以有效打击跨境犯罪、保护知识产权、促进贸易发展，为全球经济的繁荣做出贡献。
此次WCO在埃塞俄比亚成功完成"人才诊断"任务，为其他发展中国家海关的现代化转型提供了宝贵经验。通过借鉴埃塞俄比亚的成功做法，各国海关可以更好地提升人力资源管理水平，为实现海关现代化奠定坚实的基础。