华盛顿消息——国际航空运输协会（IATA）正紧急呼吁美国众议院司法委员会推迟实施针对27个免签国家公民的生物识别护照要求。该规定原定于10月26日生效，但包括英国、日本、德国等主要国家均表示无法按期完成技术升级。
技术鸿沟导致合规困境
IATA总干事比西尼亚尼在致立法者的信函中指出，目前大多数国家发行的护照尚不符合美国要求的生物识别标准。"我们与国际民航组织共同制定了技术规范，但两年的过渡期根本不足以完成全球护照系统的升级改造。"据估算，若规定按期执行，每天将有数万持合法护照的旅客被拒绝入境。
"有效国际安全的关键在于协调。仓促实施不切实际的标准只会制造混乱，对安全并无实质提升。"——IATA总干事比西尼亚尼
潜在连锁反应
- 航空运营危机： 主要枢纽机场可能出现大规模旅客滞留，引发全球航班时刻表紊乱
- 经贸往来受阻： 商务旅行中断将直接影响跨国企业运营，特别是金融、科技等依赖高频国际交流的行业
- 外交关系紧张： 部分国家已暗示可能采取对等限制措施，包括重新审查对美国公民的签证政策
- 技术风险加剧： 匆忙部署的生物识别系统可能存在安全漏洞，反而增加身份欺诈风险
行业建议方案
IATA提出三点应对建议：首先应将截止日期至少延后24个月；其次通过ICAO建立统一的技术援助机制；最后需开展全球公众宣导计划。值得注意的是，中国等已具备生物识别护照发行能力的国家同样支持延期倡议，认为应确保国际标准的平稳过渡。
政策替代选项
分析人士指出，分阶段实施可能是折中方案：初期可针对特定高风险人群执行新规，同时建立临时豁免机制。技术层面则可探索预登记系统，允许旅客提前提交生物特征数据。
美国众议院司法委员会将于本周三举行专项听证会。航空业普遍期待立法者能采纳专业建议，避免因政策冒进导致价值数十亿美元的全球旅行市场陷入混乱。这场关乎国际交通命脉的决策，其结果将深远影响后疫情时代的跨境往来格局。