当全球还在适应地缘政治带来的供应链挑战时，一则消息再次引发市场震动：美国前总统特朗普公开暗示，若重返白宫，或将寻求让《美墨加协定》（USMCA）在2026年审查期失效，并与墨西哥、加拿大重新谈判新的贸易协议。这一表态，无疑给本已复杂的北美贸易格局，投下了一颗重磅炸弹。
从技术性复核到制度重构
特朗普的此番言论，并非空穴来风。自2020年生效以来，USMCA一直是维系北美供应链稳定的关键框架，其涵盖的汽车原产地规则、数字贸易、知识产权、环境与劳工条款等，构成了北美制造体系的制度基石。而特朗普此次的表态，无疑将2026年的例行审查，从一次技术性复核，升级为一场可能重塑区域产业链的转折点。
对于中国企业而言，这绝非一次普通的外交动态，而是未来1-3年战略部署中，必须立即启动"风险演练模式"的关键信号——特别是那些在墨西哥投资建厂、从事跨境贸易以及构建"以墨入美"供应链的中资企业。
特朗普核心诉求与协定前景
据墨西哥《福布斯》报道，特朗普在白宫明确表示："USMCA还有大约一年时间到期，我们会让它到期，或者我们可能会与墨西哥和加拿大达成另一项协议。"他毫不讳言地批评前任政府的政策，声称墨西哥和加拿大在协定中"利用了美国"，并强调美国必须重新掌握谈判的主动权，必要时将以恢复关税作为杠杆工具。
特朗普的核心主张主要围绕以下几点：
- 通过对汽车及零部件征收关税，"迫使企业将生产线迁回美国"；
- 若维持现状，美国制造业将持续流向墨西哥及其他国家；
- 对墨西哥与加拿大，"必须重新定义贸易关系"。
2026年审查期的关键抉择
USMCA将于2026年迎来首次六年期审查，届时，三国必须共同决定：
- 是否一次性延长协定16年至2042年；
- 或改为在2036年前，每年重新审查一次。
换言之，如果2026年未能达成共识，USMCA将进入长达10年的年度不确定性周期。这种不确定性，将给企业带来巨大的经营风险。
系统性冲击与战略应对
研究机构指出，USMCA的崩解将对农产品贸易、工业供应链、投资法律框架产生巨大冲击，并重塑北美区域价值链的整体结构。美国国内制造业、农业界对此反应强烈，而墨西哥企业界则普遍担忧投资、物流与外贸的稳定性将直接受损。
在此关键阶段，企业最需要的，不是等待官方消息，而是主动调整战略心态。USMCA的不确定性，意味着未来三年将是供应链重组的关键窗口期。如果继续以"墨西哥制造等于稳定进入美国市场"的旧逻辑运营，将面临潜在的系统性冲击。
企业战略准备方向
企业可优先启动以下四个方面的准备：
- 建立USMCA失效情景成本模型： 测算关税恢复情况下的成本、利润以及替代市场布局；
- 提升墨西哥本地化比例： 如果原产地规则进一步收紧，本地采购与加工将成为合规生存的必要条件；
- 分散出口目的地： 降低对单一美国市场的系统性风险；
- 强化供应链透明度与合规体系： 在USMCA谈判期间，原产地审计力度将普遍加强。
趋势已经明确：制度的不确定性，将成为北美商业环境的新常态。中国企业在墨西哥的竞争力，将取决于能否将不确定性转化为战略优势，而不是将其视作短期的噪音。