在全球贸易的复杂网络中，海关的角色至关重要。他们不仅是边境的守护者，更是贸易便利化的推动者。随着《贸易便利化协定》（TFA）的生效，海关改革与现代化成为各国提升贸易竞争力的关键。在这个背景下，一支具备卓越能力、适应变革的海关队伍，对于一个国家的经济发展至关重要。
马拉维，这个位于非洲东南部的内陆国家，深刻认识到人才在海关现代化进程中的核心作用。2017年，马拉维将强化组织基础，提升人员的持续专业发展能力和基于能力的管理水平，列为Mercator实施计划的优先事项。而世界海关组织（WCO），正是助力马拉维实现这一目标的强大伙伴。WCO通过其专业的知识、经验和资源，为马拉维海关的转型升级提供了全方位的支持。
在全球贸易的舞台上，技术和流程固然重要，但真正驱动贸易机器运转的核心是人。一支训练有素、专业高效的海关队伍，能够有效地执行各项政策，简化通关流程，打击走私犯罪，从而促进贸易的增长和经济的发展。
在TFA的框架下，海关需要具备更强的能力来应对新的挑战。例如，他们需要能够运用先进的技术来提高通关效率，需要能够识别和管理风险，需要能够与其他机构进行有效的合作。而这些都需要依靠高素质的人才来实现。
对于发展中国家而言，人才发展尤为重要。这些国家往往面临着资源有限、技术落后等问题，因此，拥有一支能够胜任工作的海关队伍，就显得更加关键。通过提升海关人员的专业能力，可以有效地弥补其他方面的不足，从而提高整体的贸易竞争力。
世界海关组织（WCO）是一个独立的政府间组织，致力于提高全球海关管理的效率和效力。WCO在全球海关领域发挥着重要的领导作用，其工作涵盖了海关管理的各个方面，包括贸易便利化、安全、收入征管、知识产权保护等。
WCO通过制定国际标准、提供技术援助、开展能力建设等方式，帮助各国海关实现现代化和改革。WCO的成员包括全球183个海关机构，代表了全球贸易的98%以上。
WCO在贸易便利化方面发挥着关键作用。它制定了《修订的京都公约》，这是一项关于简化和协调海关程序的国际公约。WCO还开发了一系列工具和指南，帮助各国海关实施TFA。
除了贸易便利化，WCO还在安全方面发挥着重要作用。它制定了《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE框架），旨在加强供应链安全，打击恐怖主义和有组织犯罪。
马拉维是一个内陆国家，经济发展水平相对较低。该国面临着许多挑战，包括基础设施薄弱、贸易成本高昂、海关效率低下等。这些挑战阻碍了马拉维的贸易发展和经济增长。
然而，马拉维也面临着许多机遇。该国拥有丰富的自然资源，包括农业用地、矿产资源和水资源。马拉维还拥有一个年轻且不断增长的人口，这为经济发展提供了潜力。
为了抓住这些机遇，马拉维需要进行改革和现代化。其中，海关改革是至关重要的一环。通过提高海关效率，降低贸易成本，马拉维可以吸引更多的投资，促进贸易增长，从而实现经济发展。
为了帮助马拉维实现海关现代化，WCO于2019年3月11日至15日为马拉维税务局（MRA）成功实施了一次"人才发展诊断"。这并非一次普通的评估，而是WCO组织发展方案中的重要一环，旨在对MRA的战略方向、能力与岗位配置、规划与绩效管理、培训、职业发展路径以及薪酬福利等方面进行全面、系统的评估。
这次诊断更像是一次"人才体检"，通过深入分析，精准识别MRA在现代化和改革进程中，尤其是在成功实施TFA方面所面临的关键能力缺口。这些缺口包括但不限于：
- 运营分析能力： 如何从海量数据中提取有价值的信息，为决策提供支持？在当今数据驱动的世界中，海关需要能够有效地分析数据，以识别风险、优化流程和提高效率。运营分析能力是海关现代化的关键组成部分。
- 审计能力： 如何有效监督和评估各项政策措施的执行情况，确保合规性？审计能力是确保海关运作透明和负责任的关键。通过有效的审计，可以发现问题，改进流程，并确保各项政策措施得到有效执行。
- 风险管理能力： 如何识别、评估和应对潜在的风险，保障贸易安全和顺畅？风险管理是海关管理的核心职能之一。海关需要能够识别和评估各种风险，包括走私、欺诈、恐怖主义等，并采取相应的措施来降低这些风险。
- 数据管理能力： 如何高效收集、存储、处理和利用数据，提升海关管理的智能化水平？数据管理是海关现代化的关键组成部分。通过有效的数据管理，海关可以提高效率，改善决策，并提供更好的服务。
为了更全面地了解情况，诊断团队与MRA人力资源与组织发展、内部事务、内部审计、现代化、政策与规划等部门的负责人，以及Mwanza边境口岸的一线海关人员进行了深入交流。所有参与者都表现出高度的责任感和专业素养，为诊断提供了宝贵的见解。
这次"人才体检"为WCO制定针对性的支持计划提供了依据。通过了解MRA的能力缺口，WCO可以更好地帮助马拉维海关提升能力，实现现代化。
为了快速、低成本地提升MRA在TFA相关领域的能力，WCO还在马拉维启动了一个国家电子学习平台。这个平台充分利用了WCO的CLiKC社区资源，并结合了混合式学习的优势，为MRA人员提供了一个便捷、高效的学习渠道。
CLiKC平台就像一个"线上课堂"，汇集了丰富的学习资源，涵盖了TFA实施的各个方面。MRA人员可以随时随地访问这些资源，自主学习，提升能力。更重要的是，这个平台的启动，标志着MRA在能力发展方面拥有了更大的自主权，可以根据自身的需求，制定更有针对性的培训计划。
CLiKC平台是一个强大的工具，可以帮助马拉维海关提升能力，实现现代化。通过提供便捷、高效的学习渠道，CLiKC平台可以帮助海关人员掌握新的知识和技能，从而更好地履行职责。
WCO的这次战略干预，不仅仅是一次简单的诊断和培训，更是为马拉维海关的未来发展奠定了坚实的基础。这次干预有望催生一系列后续举措，进一步加强马拉维海关的人力资源流程和能力，使其与WCO《海关专业框架和原则》保持一致。
可以预见，在WCO的支持下，马拉维海关将逐步建立起一套完善的人才培养体系，培养出一支专业、高效、适应变革的海关队伍，为马拉维的贸易发展提供强有力的支撑。
WCO的战略眼光体现在以下几个方面：
- 全面性： WCO的干预涵盖了海关管理的各个方面，包括战略规划、组织结构、人力资源管理、能力建设等。
- 系统性： WCO的干预是一个系统性的过程，包括诊断、规划、实施和评估。
- 可持续性： WCO的干预旨在建立可持续的能力，使马拉维海关能够长期受益。
通过其战略性的干预，WCO正在帮助马拉维海关实现转型升级，为马拉维的贸易发展和经济增长做出贡献。
这次任务的成功实施，离不开芬兰外交部和英国税务海关总署（HMRC）的慷慨资助。正是有了这些国际合作伙伴的支持，WCO才能更好地履行其使命，帮助发展中国家提升海关能力，促进全球贸易的繁荣。
国际合作在海关现代化中发挥着关键作用。通过国际合作，各国可以分享经验、交流知识、共同应对挑战。WCO是国际合作的重要平台，它汇集了全球的海关专家，为各国提供支持和帮助。
芬兰外交部和英国税务海关总署（HMRC）的资助是国际合作的典范。他们的慷慨支持使WCO能够更好地帮助马拉维海关提升能力，实现现代化。
马拉维的故事告诉我们，人才发展是海关现代化的关键。而WCO的专业支持，无疑为马拉维海关的转型升级注入了强大的动力。在全球贸易竞争日趋激烈的今天，投资于人才，就是投资于未来。
马拉维的经验为其他发展中国家提供了宝贵的启示。通过重视人才发展，加强国际合作，发展中国家可以提升海关能力，促进贸易增长，从而实现经济发展。
在全球贸易的复杂环境中，海关扮演着至关重要的角色。为了应对不断变化的挑战，海关需要不断进行改革和现代化。而人才发展是海关现代化的关键。
WCO在全球海关领域发挥着重要的领导作用。它通过制定国际标准、提供技术援助、开展能力建设等方式，帮助各国海关实现现代化和改革。
马拉维的故事表明，通过重视人才发展，加强国际合作，发展中国家可以提升海关能力，促进贸易增长，从而实现经济发展。
WCO对马拉维海关的战略干预，为马拉维的未来发展奠定了坚实的基础。在全球贸易竞争日趋激烈的今天，投资于人才，就是投资于未来。