面对日益复杂的国际贸易环境，商品归类准确性直接关系到关税收入、贸易统计以及国家经济安全。坦桑尼亚作为东非地区的重要经济体，正积极采取措施提升其海关管理水平。本文将深入探讨在挪威发展合作署（NORAD）赞助下，坦桑尼亚近期举办的关于《商品名称及编码协调制度》（HS）化学品分类国家研讨会，以及随后举行的海关实验室建设高级研修班。
一、HS化学品分类国家研讨会：聚焦分析方法、HS修订与实验室潜力
2023年10月27日至28日，在达累斯萨拉姆举办的HS化学品分类国家研讨会，是坦桑尼亚提升海关人员专业技能的重要一步。本次研讨会由世界海关组织（WCO）提供技术支持，汇集了坦桑尼亚海关、税务管理学院及相关行业的专家。
1. 分析方法的重要性
研讨会强调了分析方法在化学品分类中的核心作用。与会者深入探讨了气相色谱-质谱联用技术（GC-MS）、红外光谱（IR）和原子吸收光谱（AAS）等分析技术的应用，并讨论了样品采集、预处理和数据质量控制等关键环节。
2. HS 2017修订内容解读
研讨会详细解读了HS 2017版对化学品部分的调整，包括新型化学品和混合物的分类规则。与会者还讨论了如何利用WCO的归类意见解决实际操作中的疑难问题。
3. HS归类案例分析
通过分组讨论有机化学品、无机化学品、聚合物等实际案例，参会人员巩固了理论知识并提高了实操能力。专家特别强调了归类依据的充分性和逻辑性。
4. 海关实验室建设的潜力
与会者一致认为，建立海关实验室是提升海关现代化水平的关键举措。坦桑尼亚税务管理学院副院长查尔斯·萨布尼指出，完善的实验室是确保关税准确征收、防止资源流失的重要保障。
二、海关实验室建设高级研修班：规划、设备与人才培养
2023年10月31日至11月4日，坦桑尼亚税务局总部举办了海关实验室建设高级研修班，由西班牙海关专家米格尔·安赫尔·费尔南德斯-阿尔西涅加博士共同主持。
1. 开幕致辞与战略意义
坦桑尼亚海关关长乔克坦·卡亚穆汉加强调了实验室在商品归类中的重要性，并表示计划在达累斯萨拉姆建立中央标准海关实验室，以更好控制进出口商品分类和矿产资源出口。
2. WCO海关实验室指南
研修班重点学习了WCO海关实验室国际标准，涵盖实验室规划、设计、设备、人员、质量与安全管理等各个方面，并讨论了如何结合坦桑尼亚实际制定实施方案。
3. 实验室基础设备
研修班详细介绍了海关实验室所需的通用仪器、分析仪器和辅助设备，包括气相色谱仪、液相色谱仪等关键设备的选型、操作与维护要点。
4. 预算、设施与人员配置
会议讨论了实验室建设的资金规划、选址要求以及人员配置标准，强调实验室主任应具备丰富管理经验，分析师需接受专业培训。
5. 实验室实施行动计划
研修班制定了具体行动计划，包括成立领导小组、编制可行性报告、设备采购、人员招聘与培训、建立质量管理体系等关键步骤。
三、展望与建议
费尔南德斯-阿尔西涅加博士强调，现代化海关实验室不仅能提升执法能力，还可促进区域贸易便利化。为确保实验室可持续发展，建议：
- 加强与国际组织和机构的合作
- 建立完善的人才培养体系
- 争取政府和社会资金支持
- 构建严格的质量管理体系
- 推进区域实验室协作网络建设
通过系统化建设，坦桑尼亚海关实验室有望成为技术先进、管理规范的现代化机构，为该国经济发展提供有力支撑。