一个海关机构，不再仅仅依靠传统的行政管理模式，而是能够精准识别员工优势并将其配置到最合适的岗位，从而最大限度提升整体效率——这正是西非与中非地区能力建设办公室（ROCB）与科特迪瓦海关合作的目标。通过引入基于胜任力的现代人力资源管理体系和项目管理方法，科特迪瓦海关正在积极转型，以适应日益复杂的国际贸易环境。
背景
作为西非地区重要的贸易枢纽，科特迪瓦海关始终致力于提升管理水平和服务能力。为此，科特迪瓦海关向世界海关组织（WCO）的西非与中非地区能力建设办公室（ROCB）提出能力建设援助请求。ROCB积极响应，并与WCO合作，为科特迪瓦海关提供胜任力为基础的人力资源管理（HRM）和项目管理方面的专业支持。
能力建设活动
2018年10月9日至12日，WCO派遣专家组前往科特迪瓦阿比让国家海关培训学校，为16名海关官员（含7名女性）提供专项培训。此次培训是双方合作的关键一步，旨在帮助科特迪瓦海关建立现代化管理体系。
主要成果
此次培训取得以下重要成果：
- 职位目录开发： 制定详细的职位目录，明确各岗位职责要求，为胜任力模型构建奠定基础
- 胜任力框架构建： 定义各岗位所需知识、技能和行为标准，为人员选拔、培训及绩效管理提供客观依据
- 职位描述编写： 系统编制职位说明书，详细规定职责要求与绩效标准，为员工提供清晰工作指引
值得关注的是，ROCB西非与中非地区办公室由此成为首个采用基于胜任力的人力资源管理方法的区域机构，标志着该地区海关能力建设取得突破性进展。
此外，科特迪瓦海关还系统掌握了项目周期管理和基于结果的管理原则，这将显著提升其工作规划、执行和评估能力。
后续计划
目前科特迪瓦海关正积极推进两项工作：完善基于胜任力的人力资源管理工具体系；根据实际需求选择适用的项目管理方法。为此已制定详细行动计划确保有效实施。
WCO表示将持续开展后续能力建设活动，巩固现有成果，助力科特迪瓦海关全面提升管理水平。
胜任力模型详解
胜任力模型作为系统性人力资源管理工具，定义了在特定组织或岗位取得成功所需的关键要素，主要包括：
- 核心胜任力： 体现组织核心价值观的通用能力要求
- 职位胜任力： 特定岗位所需的核心能力
- 技术胜任力： 专业领域知识技能要求
- 领导力胜任力： 管理人员所需的团队领导能力
该模型在人力资源管理中具有多重应用价值：为招聘选拔提供评估标准；指导制定个性化培训计划；支持绩效管理体系优化；助力员工职业发展规划。
项目周期管理与结果导向管理
项目周期管理（PCM）采用结构化方法，将项目划分为明确阶段并进行全过程管控，强调目标明确性、计划周密性和资源使用效率。
基于结果的管理（RBM）则聚焦绩效指标设定、定期评估和持续改进，旨在提升组织运营效能。二者结合将显著提升海关工作的规划质量和执行效率。
结语
通过与ROCB和WCO的战略合作，科特迪瓦海关正在系统推进管理现代化转型。引入胜任力模型和先进项目管理方法，将有效提升其应对复杂国际贸易环境的能力，更好履行海关职能，服务区域经济发展。后续持续的能力建设将为这一转型提供坚实支撑。