当前全球市场充斥着以假乱真的商品，不仅损害了原创品牌的利益，更威胁着消费者的安全与信任。这种状况并非危言耸听，而是知识产权侵权日益猖獗的真实写照。面对这一挑战，海关合作理事会（CCC）近日发布了一系列建议，旨在通过加强国际合作和提升海关执法能力，有效打击假冒商品，维护公平贸易秩序。
一、背景与挑战：知识产权侵权的全球威胁
自成立以来，海关合作理事会始终高度关注各国面临的各种形式的海关欺诈和走私活动。1984年的首尔宣言和1986年的布鲁塞尔宣言均强调了加强海关执法和国际合作的重要性。与此同时，关贸总协定（GATT）的《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs）也旨在减少国际贸易中的扭曲和障碍，并强调保护知识产权的必要性。
然而，尽管国际社会在知识产权保护方面取得了显著进展，但假冒商品走私对经济健康和社会福利的威胁却日益严重。这种威胁不仅体现在对品牌声誉的损害和经济利益的损失，还包括对消费者健康和安全的潜在危害。
二、CCC建议的核心内容：构建多层次的知识产权保护体系
海关合作理事会的建议涵盖了多个方面，旨在构建一个多层次、全方位的知识产权保护体系：
- 提升海关执法地位： 建议各国海关将打击侵权商品贸易作为重要职责，投入更多资源提升执法能力
- 强化国际合作： 呼吁在双边、区域和多边层面加强合作，包括信息共享、情报交流和联合行动
- 促进海关与商界协作： 鼓励与国际商业公司和行业协会签订谅解备忘录（MOUs），建立自愿合作项目
- 完善法律框架： 建议各国以CCC知识产权-海关程序手册为基础，制定适当的法律法规和行政指导
- 加强能力建设： 强调信息共享和专业培训，建议将知识产权保护纳入海关人员培训计划
- 建立边境措施： 要求各国建立符合TRIPs协议要求的边境执法机制，确保非歧视性国民待遇
三、谅解备忘录（MOUs）的重要性
谅解备忘录是海关与贸易界合作的重要桥梁。通过与公司和行业协会签订MOUs，海关部门可以建立直接联系，获取更多信息资源，提升风险评估和目标识别能力。例如，海关合作理事会与国际唱片业协会（IFPI）的谅解备忘录，显著提升了双方在打击侵权贸易方面的合作成效。
四、TRIPs协议的指导意义
作为WTO成员必须遵守的重要协议，TRIPs规定了知识产权保护的最低标准。CCC建议强调各国应确保边境措施和行政程序符合TRIPs要求，这有助于统一国际标准并促进公平贸易。
五、挑战与展望
尽管CCC建议提供了重要指导，但实践中仍面临诸多挑战：各国海关能力差异、法律法规不统一、侵权手法不断演变等。应对这些挑战需要国际社会持续加强合作，完善法律框架，提升执法能力，同时加强对消费者的宣传教育。
随着全球贸易发展和知识产权保护意识提升，CCC建议将继续推动构建更有效的知识产权保护体系，为创新和经济发展提供坚实保障。