推动全球贸易持续运转的核心动力是什么？答案是日益精细化的海关管理与高效的贸易便利化措施。本报告全面梳理了世界海关组织（WCO）近年来在贸易便利化领域取得的进展，并对未来工作方向进行展望。报告不仅回顾了已完成的工作计划，更着重分析了新战略规划下的工作重点与实施策略。
一、引言：WCO便利化活动规划与监控机制
世界海关组织通过多种机制规划和监控其便利化活动，主要包括：
- 能力建设软件包（ECP）行动计划
- 政策委员会（PTC）工作方案
ECP第五阶段修订行动计划（2020-2022）将于2022年6月结束。PTC工作方案2019-2022也将在同期完成。虽然两者在结构和目标上有所不同，但都反映了相似的活动内容。ECP行动计划更侧重便利化分局工作，而PTC工作方案则聚焦委员会自身工作。
二、行动计划与工作方案回顾
（一）政策委员会的讨论与决议
2021年12月政策委员会会议讨论了工作机构活动规划的未来方向，审议了用统一工作方案取代各行动计划包的提案，并认可了工作方案模板。在现有行动计划和工作方案即将结束之际，相关进展报告已提交PTC审议。
（二）ECP第五阶段修订行动计划（2020-2022）
COVID-19大流行严重影响了全球贸易，促使海关调整工作重点。第五阶段修订行动计划于2021年6月获批，大多数行动按时完成，部分因疫情推迟的行动已纳入新工作方案草案。
（三）PTC工作方案（2019-2022）
该方案于2019年10月获批，2021年5月进行中期审查。审查考虑了疫情背景下工作优先级的调整。多数任务已完成，部分因成员兴趣不足而暂停的主题将在新方案中重新评估。
三、PTC未来工作展望（2022-2025）
（一）工作方案模板与内容
新工作方案采用标准化模板，分为时限性活动和持续性活动两部分。新增要素包括：
- "活动"取代原"任务"分类
- 强化与战略计划的关联标识
- 新增"团队资源"栏目明确人员配置
（二）战略目标、流程与重点领域
新战略计划确立四大目标：
- SO1. 贸易便利化
- SO2. 税收
- SO3. 社会保护
- SO4. 组织发展
重点领域包括技术与创新、绿色海关和绩效衡量三大方向，将根据全球形势动态调整。
（三）具体活动内容
新方案包含：
- 延续性工作：如时间释放研究系统升级
- 新兴领域：数据战略、循环经济等
- 机构协作：单一窗口、跨境合作等
四、结论与建议
建议政策委员会：
- 审议现有行动计划和工作方案的执行情况
- 初步批准2022-2025年工作方案草案，待战略计划最终确定后完成定稿